2009年，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)辦公室制定了《農(nóng)村改廁管理辦法(試行)》和《農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范(試行)》。
10年后的2019年，“農(nóng)村改廁”這個(gè)問題更是被擺到了農(nóng)村人居環(huán)境治理和改善的重要任務(wù)的位置。“小廁所，大民生”，這是從眾多文件中得出的結(jié)論，我國(guó)在“廁所革命”的縱深挺進(jìn)背景下，格外關(guān)注農(nóng)村如廁條件改善。
2018年底，一紙《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見》定調(diào)2019年農(nóng)村改廁。指導(dǎo)意見表示，“廁所革命”的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。要求：
到2020年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用；
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右。
緊接著，4月，《關(guān)于開展農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的通知》直接為行業(yè)撬開了70億元的“生財(cái)之道”。
通知表示，自2019年起財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，用5年左右時(shí)間，以獎(jiǎng)補(bǔ)方式支持和引導(dǎo)各地推動(dòng)有條件的農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所，實(shí)現(xiàn)廁所糞污基本得到處理和資源化利用，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
11月，《關(guān)于扎實(shí)有序推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的通知》下發(fā)，提出：
鼓勵(lì)有條件的貧困地區(qū)對(duì)廁所革命、生活垃圾污水治理、道路硬化、村莊綠化亮化等重點(diǎn)整治任務(wù)進(jìn)行梳理；做好廁所革命、生活垃圾污水治理等設(shè)施建設(shè)；有關(guān)農(nóng)村廁所革命、環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜。
農(nóng)村改廁，如指導(dǎo)意見所說，是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。
近日，業(yè)界掀起了一場(chǎng)關(guān)于“農(nóng)村改廁，是否會(huì)成為空中樓閣”的熱議，其爭(zhēng)議的中心點(diǎn)就在于初衷是好的，但是地方落實(shí)之后卻出現(xiàn)了一些問題。
比如，配套設(shè)施不完善，導(dǎo)致改廁之后“不中用”；“為改而改”的現(xiàn)象層出不窮；以達(dá)標(biāo)為目的，忽略了使用便捷性；運(yùn)維管護(hù)跟不上，“沒人管”反而帶來了更多麻煩。
總結(jié)一下，一些地方改廁后仍然碰到了“不愿用、沒法用、用不上”的問題。
但其實(shí)，我國(guó)政策下發(fā)之際曾不止一次強(qiáng)調(diào)過這個(gè)問題。
“對(duì)已經(jīng)完成改造的農(nóng)村廁所開展排查，對(duì)老百姓不愿用、沒法用、用不上等問題進(jìn)行整改”
“不搞行政命令、不搞一刀切”
“未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意，不得推進(jìn)整村改廁；未經(jīng)農(nóng)戶同意，不得強(qiáng)行推進(jìn)農(nóng)戶改廁”
“避免以“發(fā)廁具”簡(jiǎn)單代替“改戶廁””
“要因地制宜選擇簡(jiǎn)單實(shí)用、成本適中、技術(shù)成熟、群眾樂于接受的衛(wèi)生改廁模式”
“樹立‘三分建設(shè)、七分管護(hù)’的理念”
“不能就改廁搞改廁”
“宜水則水、宜旱則旱、宜分戶則分戶、宜集中則集中，不搞一刀切，不搞層層加碼，杜絕‘形象工程’”
“從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民歷史形成的居住現(xiàn)狀和習(xí)慣”
“堅(jiān)持短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)打算相結(jié)合，堅(jiān)決克服短期行為”
“科學(xué)編制改廁方案”
所以，抓好“因地制宜”這個(gè)四個(gè)字很重要。在必要的情況下也需要施行“一村一策”，在大體相同的方向下尋求差異化的解決方案，將民生工程打造成“民心”工程很重要。
對(duì)此，你是否有同樣的看法呢？