繼2018年11月修訂大氣污染防治條例，2019年7月份制定水污染防治條例，山西省政府近日印發(fā)了《山西省土壤污染防治工作方案》。該條例的出臺，標志著土壤污染防治制度體系基本建立。
自2016年出臺以來，山西省政府印發(fā)了《山西省土壤污染防治工作方案》，并逐年印發(fā)土壤污染防治年度行動計劃，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，不斷創(chuàng)新機制，強化舉措，狠抓落實，在摸清底數(shù)、風險防控、源頭治理等方面持續(xù)發(fā)力，全省土壤污染防治工作取得階段性進展。
不過相比大氣和水污染防治，目前山西省土壤污染防治工作處于起步階段，存在制度不完善、標準規(guī)范缺失、權(quán)責不清晰、程序不規(guī)范，以及基礎薄弱、底數(shù)不清等問題。此次出臺的條例，立足省情實際，制定科學、系統(tǒng)、完善、可行的制度規(guī)范，將發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，使山西省的土壤污染防治工作從此步入法制化規(guī)范化發(fā)展軌道。
山西省生態(tài)環(huán)境廳副廳長級監(jiān)察專員李凌昇表示：“新通過的《山西省土壤污染防治條例》，在防治重金屬與有毒有害有機物污染上分類、分行業(yè)做出了具體規(guī)定，在風險管控上進一步明確了土壤污染責任人的法律義務，具有很強的針對性和可操作性。”
條例明確規(guī)定，禁止在居民區(qū)和學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、幼兒園等單位周邊新建、改建、擴建可能造成土壤污染的建設項目?？h級以上人民政府應當根據(jù)生態(tài)保護紅線和土壤環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。禁止將重金屬或其他有毒有害物質(zhì)含量超標的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤等用于土地復墾和生態(tài)修復。
從事涉重金屬行業(yè)的單位超過重金屬污染物排放總量控制指標排放重金屬污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
而為了加強土壤污染防控，條例還強調(diào)，省人民政府對國家土壤污染風險管控標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方土壤污染風險管控標準;對國家土壤污染風險管控標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家土壤污染風險管控標準的地方土壤污染風險管控標準。地方土壤污染風險管控標準應當報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
追責問責方面，條例明確省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關(guān)部門對土壤污染問題突出、防治工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)，約談設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門的主要負責人，要求其采取措施及時整改。約談整改情況應當向社會公開。
條例于2020年1月1日起施行，綜合來看，勢必將為山西打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力法治保障、發(fā)揮重要作用。
特此聲明：
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點。
2. 請文章來源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無版權(quán)爭議問題，如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問題，文章來源方自負相關(guān)法律責任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請在作品發(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。