源于中國政府采購網(wǎng)3月23日報道稱，黃岡市白蓮河生態(tài)保護和綠色發(fā)展示范區(qū)一期PPP項目(編號：HGJY(2020)F001)發(fā)布資格預審公告。
公告顯示，該項目已由黃岡市人民政府批準采用政府和社會資本合作(PPP)模式實施，根據(jù)黃岡市人民政府的授權文件，黃岡市白蓮河生態(tài)保護和綠色發(fā)展示范區(qū)管理委員會作為項目實施機構和采購人，委托 北京大岳咨詢有限責任公司 對黃岡市白蓮河生態(tài)保護和綠色發(fā)展示范區(qū)一期PPP項目進行公開招標。
本項目包括黃岡市白蓮河水庫水污染防治專項建設工程和黃岡大別山革命老區(qū)核心區(qū)水安全保障工程——鄂東水廠建設工程兩個子項目。水污染防治專項建設工程建設內容包含白蓮河水庫周邊及8條主要入庫支流(古河、生福橋水系、匡河、雙界嶺、大畈河、瓦寺前河、如意河、小嶺河)沿岸人工濕地工程、河道管網(wǎng)截污工程及生態(tài)護坡工程建設。
具體來看： 人工濕地工程，主要建設內容為：水平潛流濕地、河漫灘濕地、前置強化生態(tài)庫塘凈化系統(tǒng)、生態(tài)凈化塘、生態(tài)草溝、周期性強化治理前置庫、透水圍擋等；河道管網(wǎng)截污工程，主要建設內容為：污水處理設施、污水收集管網(wǎng)等； 生態(tài)護坡工程，主要建設內容為：生態(tài)駁岸、溢流壩、凈污透水丁壩、縱向蜿蜒形態(tài)構建、生態(tài)透水溢流壩、水下潛壩等。
而黃岡大別山革命老區(qū)核心區(qū)水安全保障工程，即根據(jù)可研文件，鄂東水廠建設工程內容主要為取水輸水工程、凈水工程及配水工程等，其中取水輸水工程55萬t/d，采用雙排輸水管道并排敷設，一根輸水25萬t/d至黃岡市區(qū)及團風縣，另一根輸水30萬t/d至鄂東水廠；凈水工程占地面積約221畝，供水規(guī)模30萬t/d；配水工程為鄂東水廠至黃岡市區(qū)供水管道。
本項目總投資235673.92萬元，其中黃岡市白蓮河水庫水污染防治專項建設工程總投資75240.05萬元，黃岡大別山革命老區(qū)核心區(qū)水安全保障工程-鄂東水廠建設工程總投資160433.87萬元。由黃岡市白蓮河生態(tài)保護和綠色發(fā)展示范區(qū)管理委員會通過公開招標采購社會資本；中標社會資本與政府方出資代表連信水利公司共同出資在黃岡市設立項目公司，其中，政府方出資代表占股46%，中標人占股54%。
本項目資本金比例為46927.20萬元，約為項目總投資20%，其中，政府方出資46%，為21586.51萬元；社會資本方出資54%，為25340.69萬元。債務資金為188746.72萬元，約為總投資的80%，由項目公司作為融資主體通過債務融資方式依法籌集。若項目公司不能順利完成項目融資的，中標人應采取股東貸款、補充提供擔保等方式進行補足，以確保本項目融資足額到位。
采用BOT(建設-運營-移交)，項目公司在合作期內負責本項目的投資、設計、建設、運營維護和更新改造等工作，在運營期內項目公司通過提供運營服務獲取使用者付費和政府可行性缺口補助以回收投資、運營成本并獲取一定合理回報。合作期屆滿時，項目公司將本項目設施完好、無償、無債務地移交給項目實施機構或政府指定的其他機構。本項目合作期為25年，其中建設期為3年，運營期22年。
此外，項目回報機制為可行性缺口補助，項目公司通過供水服務，獲取使用者付費。使用者付費不足以滿足項目公司成本回收和合理回報的部分，由政府依據(jù)績效考核結果，按照約定的方式對差額部分予以補助。
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