2020年4月1日，重慶市生態(tài)環(huán)境局與四川省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)“云”會(huì)議，“云簽”2項(xiàng)合作機(jī)制和1份協(xié)議：《危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”合作機(jī)制》、《聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制》、《深化川渝兩地大氣污染聯(lián)合防治協(xié)議》
《危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”合作機(jī)制》要求兩地簡(jiǎn)化危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移審批程序，縮短審批時(shí)間，提高審批效率，共同防范危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；
【在2018年四川省與重慶市共同簽訂《危廢跨省市轉(zhuǎn)移合作協(xié)議》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移審批程序?！?br />
【先期將探索建立廢鉛蓄電池、廢熒光燈管、廢線路板3類危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”制度；約定每年12月，兩地提交“白名單”進(jìn)行協(xié)商確認(rèn)；同時(shí)強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管，及時(shí)相互通告?！?br />
【其主要意義在于：① 資源整合共享 ② 就近利用處置 ③ 統(tǒng)籌協(xié)同安排 ④ 工作效率提升 ⑤ 形成示范效果 ⑥ 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控】
本文就來(lái)聊聊，四川和重慶目前危廢處置情況如何。
四川——
截至2020年3月24日，四川省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證持證企業(yè)有“46+17”家，其中17家為擁有廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)。另外46家企業(yè)，經(jīng)營(yíng)類別在5個(gè)(含)以下的大約32家，10個(gè)以上的9家，30個(gè)以上的4家。
其中，中節(jié)能(攀枝花)清潔技術(shù)發(fā)展有限公司經(jīng)營(yíng)類別45個(gè)，包括：HW01醫(yī)療廢物(831-003-01除外)，HW02醫(yī)藥廢物，HW03廢藥物、藥品，HW04農(nóng)藥廢物、HW05木材防腐劑廢物、HW06廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物，HW07熱處理含氰廢物，HW08廢礦物油與含礦物油廢物，HW09油/水、烴/水混合物或乳化液，HW11精(蒸)餾殘?jiān)?，HW12染料、涂料廢物等。
對(duì)于被列入了三大先期探索“白名單”品類之一的廢鉛蓄電池，四川省也很重視。
3月20日，四川下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域裝運(yùn)制度試點(diǎn)的通知》。要求，4月30日前，完成集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)及所屬收集網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，按程序向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)許可證申報(bào)資料。
要求，按期完成“到2020年底試點(diǎn)單位廢鉛蓄電池規(guī)范回收率達(dá)到40%以上”的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，督促已取得廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)許可證的試點(diǎn)單位落實(shí)主體責(zé)任，抓緊啟動(dòng)回收網(wǎng)絡(luò)。并且，加強(qiáng)信息公開(kāi)力度，嚴(yán)厲打擊非法收集、轉(zhuǎn)移廢鉛蓄電池，以及非法冶煉再生鉛等環(huán)境違法行為。
關(guān)于《四川省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的詳情，可見(jiàn)附件。方案試點(diǎn)時(shí)間截至2020年12月31日，其中：
前期準(zhǔn)備階段(2019年2月—2019年6月)
具體實(shí)施階段(2019年7月—2020年10月)
總結(jié)考核階段(2020年11月—2020年12月)
重慶——
截至1月2日，重慶市公開(kāi)的鉛蓄電池生產(chǎn)、再生鉛重點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)管理清單顯示，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模為1144萬(wàn)kVAh。除了北碚一家企業(yè)顯示“目前停產(chǎn)”外，其他經(jīng)營(yíng)狀況都是“投產(chǎn)”。
2家再生鉛企業(yè)分別于2016年和2019年獲得了危險(xiǎn)廢物許可證，核準(zhǔn)規(guī)模共計(jì)213700噸/年，2018年實(shí)際利用處置量為3萬(wàn)噸。
此外，重慶市生態(tài)環(huán)境局2020年4月1日公開(kāi)廢鉛蓄電池集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放情況。6家試點(diǎn)單位取得許可證，涉及10個(gè)集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，21個(gè)收集網(wǎng)點(diǎn)。沒(méi)錯(cuò)，重慶市也在2019年發(fā)布了《重慶市鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作方案》。
要求，到2020年，全市鉛蓄電池領(lǐng)域的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度體系基本形成，廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度體系初步建立，廢鉛蓄電池環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，試點(diǎn)單位在重慶市的廢鉛蓄電池規(guī)范回收率達(dá)到40%。試點(diǎn)期限同樣截至2020年12月31日。
緊接著，重慶市還發(fā)布了關(guān)于加快推進(jìn)廢鉛蓄電池收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)工作的通知，著重提到了集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)建設(shè)主體、收集網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查記錄、各類合同協(xié)議、技術(shù)人員資格和守法承諾書、環(huán)境管理制度、集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)和收集網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等問(wèn)題。
而早在2018年，重慶市就有了自己的《危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃(2018-2022年)》。
針對(duì)全市危廢處置能力與需求匹配度不夠高、收運(yùn)體系不夠完善、經(jīng)營(yíng)單位管理水平較低、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患較大等問(wèn)題，提出了若干建議。
規(guī)劃預(yù)測(cè)，到2020年，全市危廢產(chǎn)生量或?qū)⒊^(guò)91萬(wàn)噸，處置能力需求為57萬(wàn)噸左右。規(guī)劃提出，2020年底前，實(shí)現(xiàn)全市危險(xiǎn)廢物處置需求與能力基本匹配；2022年年底前，危險(xiǎn)廢物處置能力與需求量完全匹配，培育一批具有全國(guó)示范作用的危險(xiǎn)廢物利用處置優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
同時(shí)，規(guī)劃公開(kāi)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，投資金額預(yù)計(jì)18.7億元；水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目5個(gè)，計(jì)劃投資5.34億元；醫(yī)療廢物集中處置項(xiàng)目8個(gè)，計(jì)劃投資7400萬(wàn)元；其他危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目2個(gè)，預(yù)計(jì)投資2200萬(wàn)元。共計(jì)25億元。
如今，四川省和重慶市將在危廢處置上進(jìn)行深度合作，為跨區(qū)域轉(zhuǎn)移打開(kāi)“綠色通道”。毫無(wú)疑問(wèn)，這對(duì)于兩地聯(lián)防協(xié)控有著重要意義。
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