疫情過后,環(huán)衛(wèi)行業(yè)將進(jìn)一步提升智慧化和機(jī)械化推進(jìn)速度。各地政府將高度重視環(huán)衛(wèi)工作,環(huán)境消殺工作有望納入常態(tài)化工作范圍。機(jī)械化作業(yè)水平也將得到進(jìn)一步提高,有效緩解環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度,提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。根據(jù)現(xiàn)行國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,普通城市道路的機(jī)械化清掃率應(yīng)該達(dá)到40%,機(jī)動(dòng)車快車道全部實(shí)行機(jī)械化清掃。目前我國環(huán)衛(wèi)市場機(jī)械化程度總體來說仍處于提升階段,很多地方的城市道路清掃仍然屬于勞動(dòng)密集型,主要依靠人力完成,只有環(huán)渤海及長三角地區(qū)的機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年年末,全國城市道路清掃保潔面積84.2億平方米,其中機(jī)械清掃面積54.7億平方米,機(jī)械清掃率65.01%,與發(fā)達(dá)國家80%以上的機(jī)械化清掃率仍有一定差距。而差距也意味著巨大的發(fā)展空間。
環(huán)境衛(wèi)生是指在人類身體活動(dòng)周圍的所有環(huán)境內(nèi),控制一切妨礙或影響健康的因素。由于人口之激增與集中都市,有關(guān)飲水衛(wèi)生、廢污處理、環(huán)境污染等問題,皆須用科學(xué)方法來規(guī)劃、設(shè)計(jì)與管制,使環(huán)境能適于人類的生活,促進(jìn)現(xiàn)代文明,保障全民有過著健康生活之標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)其健康長壽之天賦權(quán)利。
2018年環(huán)衛(wèi)市場化規(guī)模為1047億元,市場化率為57%,2年時(shí)間市場化率提升30%。從美國環(huán)衛(wèi)市場化進(jìn)程來看,市場化由15%上升到65%用了五年時(shí)間,2016~2018年我國環(huán)衛(wèi)市場化率從25%提升至57%,進(jìn)度相對較快。預(yù)計(jì)2019年底環(huán)衛(wèi)市場化規(guī)模達(dá)到1540億元,屆時(shí)環(huán)衛(wèi)市場化率將提升至76%,市場化率達(dá)到較高水平。根據(jù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),環(huán)衛(wèi)市場化率如果達(dá)到80%屬于較高的市場化水平,由此判斷2020年后我國市場化率提升空間有限。
目前,我國年城市機(jī)械化清掃率在65%~70%之間。假設(shè)我國2020年可達(dá)到發(fā)達(dá)國家80%的機(jī)械化清掃率,我國2018-2020年每年新增的環(huán)衛(wèi)車需求仍將進(jìn)一步增長;假設(shè)每年新增的環(huán)衛(wèi)專用車輛的使用年限為6年,到達(dá)使用年限約有80%的達(dá)限車輛將被更新替代。
2018年度(2018年1月1日-12月31日),全國各地共開標(biāo)環(huán)衛(wèi)運(yùn)營項(xiàng)目及標(biāo)段13309個(gè)。其中,開標(biāo)環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目多達(dá)90個(gè);合同金額超10億元以上項(xiàng)目達(dá)到37個(gè)。
環(huán)境司南數(shù)據(jù)顯示,2019上半年環(huán)衛(wèi)服務(wù)中標(biāo)首年服務(wù)金額為264億元,預(yù)計(jì)2019全年環(huán)衛(wèi)服務(wù)中標(biāo)首年服務(wù)金額將達(dá)到513億元,較2018年增幅僅為22億。2019年上半年環(huán)衛(wèi)中標(biāo)首年服務(wù)金額增速大幅下降,2019Q1和Q2的中標(biāo)項(xiàng)目首年服務(wù)金額同比增速為15%和16%,2018年同期增速為73%和57%。環(huán)衛(wèi)市場化經(jīng)過幾年快速發(fā)展,首年服務(wù)金額的增速較前三年已有大幅下降。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2025年中國環(huán)衛(wèi)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示。1.中國環(huán)衛(wèi)行業(yè)運(yùn)營規(guī)模分析2018年環(huán)衛(wèi)市場化規(guī)模為1047億元,市場化率為57%,2年時(shí)間市場化率提升30%。從美國環(huán)衛(wèi)市場化進(jìn)程來看,市場化由15%上升到65%用了五年時(shí)間,2016~2018年我國環(huán)衛(wèi)市場化率從25%提升至57%,進(jìn)度相對較快。預(yù)計(jì)2019年底環(huán)衛(wèi)市場化規(guī)模達(dá)到1540億元,屆時(shí)環(huán)衛(wèi)市場化率將提升至76%,市場化率達(dá)到較高水平。根據(jù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),環(huán)衛(wèi)市場化率如果達(dá)到80%屬于較高的市場化水平,由此判斷2020年后我國市場化率提升空間有限。
2.中國環(huán)衛(wèi)行業(yè)清掃保潔面積圖表:中國環(huán)衛(wèi)行業(yè)清掃保潔面積數(shù)據(jù)來源:住建部、中研普華產(chǎn)業(yè)研究院整理3.中國環(huán)衛(wèi)行業(yè)垃圾收集清運(yùn)總量圖表:中國環(huán)衛(wèi)行業(yè)垃圾收集清運(yùn)總量
數(shù)據(jù)來源:住建部、中研普華產(chǎn)業(yè)研究院整理4.中國環(huán)衛(wèi)行業(yè)機(jī)械化清掃率目前,我國年城市機(jī)械化清掃率在65%~70%之間。假設(shè)我國2020年可達(dá)到發(fā)達(dá)國家80%的機(jī)械化清掃率,我國2018-2020年每年新增的環(huán)衛(wèi)車需求仍將進(jìn)一步增長;假設(shè)每年新增的環(huán)衛(wèi)專用車輛的使用年限為6年,到達(dá)使用年限約有80%的達(dá)限車輛將被更新替代。
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