2020年以來(lái)，蘭州新區(qū)生態(tài)環(huán)境局按照省生態(tài)環(huán)境廳及新區(qū)黨工委、管委會(huì)的部署安排，采取“在線視頻評(píng)審”“不見(jiàn)面審批”“豁免審批”等措施，全面落實(shí)環(huán)評(píng)審批服務(wù)正面清單，進(jìn)一步深化蘭州新區(qū)環(huán)評(píng)“放管服”改革，服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目落地及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
今年截止目前，共完成112個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)的辦理，其中：審批類項(xiàng)目16個(gè)(報(bào)告書9個(gè)，平均審批時(shí)限為9個(gè)工作日，較法定審批時(shí)限壓縮了84.4 %；報(bào)告表7個(gè)，平均審批時(shí)限為5個(gè)工作日，較法定審批時(shí)限壓縮了82.3%)。備案類項(xiàng)目106個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的94.6%，對(duì)生產(chǎn)防疫物資的8個(gè)臨時(shí)項(xiàng)目豁免了環(huán)評(píng)手續(xù)。
一是推進(jìn)審批“告知承諾制”。
全面實(shí)行“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)+承諾備案”模式，蘭州新區(qū)總規(guī)環(huán)評(píng)與化工園區(qū)規(guī)劃評(píng)估區(qū)域內(nèi)由企業(yè)自主選擇承諾審批或常規(guī)審批方式，承諾審批項(xiàng)目根據(jù)對(duì)環(huán)境的影響程度按承諾備案或承諾審批程序辦理。承諾備案由建設(shè)單位填報(bào)蘭州新區(qū)改革行業(yè)環(huán)境影響登記表，并作出書面承諾，通過(guò)蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線辦理，實(shí)行即來(lái)即辦、不見(jiàn)面審批。
承諾審批報(bào)告書由建設(shè)單位自行組織技術(shù)審查，新區(qū)生態(tài)環(huán)境局不對(duì)環(huán)評(píng)文本進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，實(shí)行即到即受理，公示期結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
二是落實(shí)環(huán)評(píng)審批“正面清單”。
截至2020年9月底，對(duì)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批正面清單》中，納入環(huán)評(píng)豁免管理試點(diǎn)范圍事關(guān)民生且實(shí)施排污許可登記管理的相關(guān)行業(yè)，以及社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)，不涉及有毒、有害及危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送業(yè)等10大類30小類行業(yè)應(yīng)填報(bào)登記表的項(xiàng)目，豁免環(huán)評(píng)手續(xù)。
鼓勵(lì)對(duì)環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等納入環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)范圍的民生相關(guān)行業(yè)(主要包括工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等)，共17大類44小類行業(yè)需編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的項(xiàng)目按蘭州新區(qū)《承諾制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)辦理程序(試行)》簡(jiǎn)化辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，服務(wù)企業(yè)早落地、早開工。
三是做好環(huán)評(píng)辦理服務(wù)“提前介入”。
年初，對(duì)蘭州新區(qū)2020年建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦理情況進(jìn)行了梳理，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》初步核定了環(huán)評(píng)等級(jí)，致函新區(qū)各園區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)國(guó)有集團(tuán)公司、重大項(xiàng)目建設(shè)單位，做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)工作。
同時(shí)，建立25個(gè)省市列重大項(xiàng)目及10個(gè)全省重大項(xiàng)目謀劃暨招商引資工作會(huì)議蘭州新區(qū)簽約項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批管理臺(tái)賬，及時(shí)與重大項(xiàng)目建設(shè)單位溝通銜接，提供蘭州新區(qū)環(huán)評(píng)審批辦事指南、環(huán)評(píng)辦理注意事項(xiàng)及新冠肺炎期間優(yōu)化環(huán)評(píng)辦理優(yōu)惠政策，服務(wù)項(xiàng)目快速落地實(shí)施。
截止目前，已完成18個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作，化工園區(qū)一期工程已完成28個(gè)項(xiàng)目的審批。
四是強(qiáng)化環(huán)評(píng)編制質(zhì)量“監(jiān)督管理”。
印發(fā)了《承諾審批(備案)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制監(jiān)督管理辦法(試行)》，承諾審批或備案后對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(表)、蘭州新區(qū)改革行業(yè)環(huán)境影響登記表編制質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促建設(shè)單位采取措施避免建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生不良環(huán)境影響，保障蘭州新區(qū)承諾審批(備案)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，維護(hù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序。
五是實(shí)行環(huán)評(píng)審批服務(wù)“特事特辦”。
印發(fā)了《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)辦理的通知》，對(duì)臨時(shí)性急需項(xiàng)目可豁免環(huán)評(píng)手續(xù)、推行環(huán)評(píng)審批網(wǎng)上辦、延時(shí)辦、預(yù)約辦，對(duì)消毒劑、口罩、防護(hù)服等防疫物資生產(chǎn)項(xiàng)目和后備應(yīng)急醫(yī)院豁免了環(huán)評(píng)手續(xù)豁免環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，確保疫情防控配套項(xiàng)目順利建設(shè)投產(chǎn)。
對(duì)疫情結(jié)束后仍需生產(chǎn)的項(xiàng)目，按照蘭州新區(qū)承諾制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)辦理程序，完善環(huán)評(píng)手續(xù)。
原標(biāo)題：蘭州新區(qū)“五項(xiàng)措施”持續(xù)深化環(huán)評(píng)制度改革