近日，江西省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳四部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)了《江西省省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償定額獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》。
辦法要求，2019年-2021年，對(duì)江西省行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江干流和鄱陽(yáng)湖沿岸有河流直接匯入長(zhǎng)江或鄱陽(yáng)湖的縣(市、區(qū))，視其生態(tài)環(huán)保工作成效，對(duì)達(dá)到獎(jiǎng)補(bǔ)要求的，由省級(jí)財(cái)政予以省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償定額獎(jiǎng)補(bǔ)。
同時(shí)，將入江、入湖斷面總磷作為重點(diǎn)因子進(jìn)行考核，對(duì)縣(市、區(qū))入江或入湖斷面總磷指標(biāo)年均值較上年變差，或者入湖、入江斷面總磷未達(dá)到斷面水質(zhì)考核目標(biāo)要求的，分別進(jìn)行扣減和收回定額獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
此前，江西省宜春市銅鼓縣與九江市修水縣簽訂《修河(金沙河段)(定江河段)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》。
若考核斷面考核年度內(nèi)年均值達(dá)到Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，修水縣按照100%的補(bǔ)償資金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償銅鼓縣；若考核斷面考核年度內(nèi)年均值未達(dá)Ⅱ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，銅鼓縣按照100%的補(bǔ)償資金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償修水縣。
銅鼓縣和修水縣共同出資設(shè)立修河(金沙河段)(定江河段)橫向補(bǔ)償資金，每年每個(gè)斷面兩縣各出資300萬(wàn)元，一年共1200萬(wàn)元。
截至2019年11月，江西全省共計(jì)79個(gè)縣(市、區(qū))之間正式簽訂上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議79份，全省長(zhǎng)江流域相關(guān)市(縣)70%以上建立起橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
據(jù)悉，不久前，江西省財(cái)政廳下達(dá)萍鄉(xiāng)市省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金8400萬(wàn)元，萍鄉(xiāng)累計(jì)獲得省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.09億元。
早在2019年，江西就出臺(tái)了《江西省建立省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案》。
方案計(jì)劃，到2020年底，全省100個(gè)縣(市、區(qū))中的60%以上建立流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
江西流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償因子以水質(zhì)為主、兼顧水量，實(shí)行按月考核、按年補(bǔ)償?shù)霓k法，在實(shí)施期內(nèi)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年不低于100萬(wàn)元。
根據(jù)流域上下游縣(市、區(qū))協(xié)議簽訂和出資情況，每個(gè)協(xié)議每年擬獎(jiǎng)補(bǔ)400萬(wàn)元-600萬(wàn)元。
在一個(gè)考核年度內(nèi)，交接斷面水質(zhì)發(fā)生降類(lèi)或流域上游發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上污染事件的，不享受省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。若交接斷面水質(zhì)連續(xù)兩年無(wú)法達(dá)到協(xié)議目標(biāo)，將收回省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
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