本期內容
市“無廢城市”建設工作領導小組辦公室建立三亞“無廢城市”試點項目庫
我市積極推進禁塑工作，成為我國首個加入WWF“凈塑城市”倡議的城市
市生態(tài)環(huán)境局積極應對疫情醫(yī)療廢物安全處置
市生態(tài)環(huán)境局積極推進醫(yī)療廢物協(xié)同處置項目建設
崖州區(qū)全面推進“無廢城市”建設試點工作，全力推動綠色發(fā)展、綠色生活
市旅游和文化廣電體育局牽頭推進旅游行業(yè)“無廢”建設
“無廢城市”助推三亞農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)試點建設
市郵政管理局多舉措持續(xù)推進快遞業(yè)綠色包裝應用工作
簡訊
市“無廢城市”建設工作領導小組辦公室建立三亞“無廢城市”試點項目庫
為有序推進我市“無廢城市”建設試點工作，按時保質完成試點工作任務，根據生態(tài)環(huán)境部、市委市政府工作部署，市“無廢城市”建設工作領導小組辦公室結合《三亞市“無廢城市”建設試點實施方案》，細化形成了《三亞“無廢城市”試點項目庫》(以下簡稱項目庫)，于 2020 年 3 月 6 日向市各相關單位發(fā)布。
細化后的項目庫共 100 條，從制度體系、市場體系、技術體系、基礎設施建設等方面進一步明確了各成員單位的主要責任事項和時間節(jié)點，為我市“無廢城市”建設試點工作簡報、進展通報等常態(tài)化機制提供了基礎保障。
我市積極推進禁塑工作，成為我國首個加入WWF“凈塑城市”倡議的城市
2020 年 3 月 27 日，三亞市人民政府與世界自然基金會(World Wide Fund for Nature, WWF)北京代表處簽署合作意向書，三亞市正式成為中國首個加入 WWF 全球“凈塑城市”倡議的城市。目前全球已有 20 個城市承諾加入“凈塑城市”倡議。
WWF 未來將與三亞市人民政府共同開展塑料污染治理方面的實踐工作，包括研究新技術方法、完善廢物管理措施、積極開展宣傳教育和國際交流。WWF 北京代表處首席代表兼總干事盧思騁表示：“三亞市響應全球號召，成為中國第一個凈塑城市。我們期待以此為契機與三亞市政府建立長期的合作伙伴關系，結合海南省‘禁塑’工作和三亞市‘無廢城市’建設，展示涵蓋經濟激勵、源頭減量、廢棄物收集、重復利用和回收循環(huán)等內容的城市最佳實踐，相信這些減塑實踐也將為其他城市帶來無限靈感。與此同時 WWF 也會將更多的國際項目和資源引入三亞，推動三亞市塑料等垃圾治理及可持續(xù)發(fā)展，從源頭減少塑料垃圾對海洋生物的危害，打造‘無廢城市’先鋒樣板與國家生態(tài)文明試驗區(qū)標桿，為全國乃至全球的城市可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。”
此外，三亞市“禁塑”工作領導小組制定的《三亞市全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料制品試點工作實施方案》將在征求各部門意見后發(fā)布，進一步為我市禁塑工作的貫徹落實提供有力的制度保障。
市生態(tài)環(huán)境局積極應對疫情醫(yī)療廢物安全處置
新型冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)以來，市生態(tài)環(huán)境局高度重視，成立肺炎疫情防控工作領導小組，制定《三亞市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物及廢水處置應急預案》，是我省最早制定應急預案的城市，有效確保醫(yī)療廢物處置安全，防范化解環(huán)境風險。
期間，市生態(tài)環(huán)境局迅速摸清我市醫(yī)療廢物集中處置設施現(xiàn)狀，對肺炎疫情醫(yī)療廢物應急處置能力和需求進行分析，制定和完善肺炎疫情醫(yī)療廢物管理和應急處置預案：要求三亞醫(yī)療廢物處置中心對肺炎疫情醫(yī)療廢物安排專車、專人負責收運，優(yōu)先保障肺炎疫情醫(yī)療廢物的處置能力，做到日產日清；要求各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、醫(yī)療機構以及三亞醫(yī)療廢物處置中心嚴格落實肺炎疫情醫(yī)療廢物應急處置流程和規(guī)范要求；將三亞市生活垃圾焚燒發(fā)電廠列入肺炎疫情醫(yī)療廢物應急處置設施清單，明確了應急預案啟動、實施等關鍵技術要求。
同時，在疫情防控指揮部的部署和省生態(tài)環(huán)境廳指導下，市生態(tài)環(huán)境局為三亞醫(yī)療廢物處置中心、三亞市生活垃圾焚燒發(fā)電廠等企業(yè)協(xié)調防護物資，保障收運、處置人員安全。聯(lián)合三亞醫(yī)療廢物處置中心建立 24 小時值班制度和日報制度，每天定時向省生態(tài)環(huán)境廳報送確診患者定點收治醫(yī)院、疑似病例收治醫(yī)院、醫(yī)療機構發(fā)熱門診等醫(yī)療機構醫(yī)療廢物的收集、運輸及處置情況。
市生態(tài)環(huán)境局積極推進醫(yī)療廢物協(xié)同處置項目建設
日前，為提高我市醫(yī)療廢物無害化處置能力，光大環(huán)保能源(三亞)有限公司向市生態(tài)環(huán)境局提出關于建設三亞市醫(yī)療廢物協(xié)同處置項目的請示。市生態(tài)環(huán)境局高度重視，多次與該公司溝通了解相關情況，咨詢醫(yī)療廢物領域專家意見，并征求市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市交通運輸局、天涯區(qū)人民政府意見。綜合各單位意見，市生態(tài)環(huán)境局梳理形成關于建設三亞醫(yī)療廢物協(xié)調處置項目的意見，上報市政府審議。經市政府審議，在避免重復建設，造成資源浪費和惡性競爭的情況下，同意光大環(huán)保能源(三亞)有限公司建設該醫(yī)療廢物協(xié)同處置項目，以提高我市醫(yī)療廢物環(huán)境無害化處置能力和水平。省生態(tài)環(huán)境廳亦將該醫(yī)療廢物協(xié)同處置項目列入推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設 2020 年重點任務。
醫(yī)療廢物協(xié)同處置項目將利用三亞市生活垃圾焚燒發(fā)電廠產生的高溫蒸汽對醫(yī)療廢物進行蒸煮處理，產生的臭氣及殘余物經收集后送至垃圾焚燒爐協(xié)同焚燒處置。該項目的建成可有效改善三亞市及海南南部 8 縣市醫(yī)療廢物處理現(xiàn)狀，真正實現(xiàn)醫(yī)療廢物無害化和資源化處理，有效控制醫(yī)療廢物處置不當造成的環(huán)境污染風險，推進三亞市“無廢城市”建設試點工作。
崖州區(qū)全面推進“無廢城市”建設試點工作，全力推動綠色發(fā)展、綠色生活
為推動形成綠色發(fā)展和綠色生活方式，探索實現(xiàn)固體廢物源頭大幅減量、充分資源化利用和安全處置的管理理念和建設模式，崖州區(qū)積極開展“無廢城市”建設試點工作。
一是于 2020 年 2 月 22 日印發(fā)實施《三亞市崖州區(qū)“無廢城市”建設試點實施方案》，成立了崖州區(qū)“無廢城市”建設工作領導小組，并將工作內容細化到各相關單位，扎實開展“無廢城市”建設工作。
二是統(tǒng)籌城市生活垃圾分類管理和資源化利用。積極開展生活垃圾分類，建立垃圾臨時分揀場，提高再生資源回收量，降低生活垃圾處置量；規(guī)范垃圾收運體系：垃圾統(tǒng)一收集—統(tǒng)一收運—區(qū)垃圾轉運站壓縮—三亞市垃圾焚燒廠處置；啟動垃圾分類試點村建設，積極引入垃圾分類智能化系統(tǒng)；妥善處置建筑垃圾，已建立由區(qū)政府主導、園林環(huán)衛(wèi)所主管，區(qū)國資管理、社會參與的建筑垃圾管理體系；嚴控一次性不可降解塑料銷售，加大執(zhí)法力度禁止使用、購買一次性不可降解塑料袋，嚴禁銷售不合格塑料袋及塑料餐具。
三是加強海洋環(huán)境保護管理與宣傳。開展“中國水周•世界水日”宣傳活動，堅持節(jié)水優(yōu)先，建設幸福河湖；防止建筑垃圾洗砂廢水污染河湖、海洋。龍馬環(huán)衛(wèi)常態(tài)化開展崖州區(qū)海灘保潔工作，已完善委托項目公司組建海上保潔隊伍進行常態(tài)化水域垃圾清理和衛(wèi)生保潔，實行日常巡查、日常監(jiān)督、日常考核常態(tài)化管理制度機制。崖州區(qū) 72 個河湖水體，已全部實現(xiàn)了河長湖長制全覆蓋，全面實現(xiàn)河道管理的網絡化、智慧化。截至目前，已清理清運河道等水域垃圾約 1440 噸，切實改善了崖州區(qū)河湖水域生態(tài)環(huán)境質量。
四是加強農業(yè)廢物回收處理。通過建立科學合理的回收模式，有效解決我區(qū)秸稈禁燒難題；區(qū)農業(yè)農村局引進相關資質企業(yè)針對集中種植區(qū)域建立農膜回收點，研究應用生產者責任延伸制，逐步完善廢棄農膜回收管理。截至日前,崖州區(qū)區(qū)農資廢棄物回收 5 噸，處置率 100%?，F(xiàn)已建成白超田洋、坡田洋、郎芒田洋、梅山田洋 4 個農資廢物回收點，加大廢棄農膜、農藥包裝廢棄物等田洋農資廢物的回收力度，促進農業(yè)廢物的回收利用。
五是積極謀劃“無廢”服務項目，加快推進“無廢城市”建設工作。開展全區(qū)機關單位、學校、村民的培訓宣傳工作，形成全區(qū)“無廢城市”的宣傳、教育氛圍。建設梅聯(lián)“無廢”示范基地，該項目已通過區(qū)長辦公會議第 63 期審議，并已提請區(qū)政府常務會議審議。
市旅游和文化廣電體育局牽頭推進旅游行業(yè)“無廢”建設
市旅游和文化廣電體育局從“無廢景區(qū)”試點、“旅游廁所革命”等重點行業(yè)入手，積極推進“無廢城市”建設試點工作。推動蜈支洲島景區(qū)作為我市“無廢旅游景區(qū)”的試點景區(qū)，落實企業(yè)主體責任，在景區(qū)內張貼“無廢城市”宣傳海報，強化景區(qū)垃圾分類和資源化利用，減少需要處置的生活垃圾。制定《禁塑責任書》，敦促各旅游企業(yè)簽訂，截至 2020 年 3 月，全市 3A及以上景區(qū)，4 星、5 星酒店已簽訂該責任書。深入推進旅游廁所革命，2019 年共完成新建改建旅游廁所 40 座，滿足人民群眾對美好生活的需要。
“無廢城市”助推三亞農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)試點建設
為切實落實我市農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)試點建設，協(xié)同推進“無廢城市”建設試點任務，2020 年 4 月 2 日三亞市農業(yè)農村局組織召開了三亞市農業(yè)綠色發(fā)展工作推進會議。目前，三亞市農業(yè)綠色生產和農業(yè)廢棄物全量利用工作有序推進：已建成綠色防控示范區(qū)(點)7 個，農作物病蟲害綠色防控示范基地 4個；推動休閑農業(yè)園區(qū)升級改造，現(xiàn)有休閑農業(yè)常態(tài)接待游客的園區(qū) 30 個，基本形成集田園景觀、科普教育于一體的發(fā)展特色，向游客展示綠色生態(tài)農業(yè)，倡導綠色低碳的生活方式；已建成病死畜禽無害化處理中心 1 個，農業(yè)有機廢棄物和資源化利用中心 1 個，年生產有機肥 1 萬噸；制定印發(fā)《三亞市2019-2020 年主要農業(yè)投入品田間廢棄物污染綜合治理工作方案》等相關工作方案，先后設立田洋回收點 8 個，做好廢舊農膜、農藥廢棄物規(guī)范回收處理，截至 2020 年第一季度，全市農藥包裝廢棄物及廢舊農膜累計回收 166.95 噸。
市郵政管理局多舉措持續(xù)推進快遞業(yè)綠色包裝應用工作
為深入貫徹落實黨中央國務院環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)決策部署，推進郵政業(yè)綠色環(huán)保工作，市郵政管理局多舉措持續(xù)推進快遞業(yè)綠色包裝應用工作并取得一定工作成效，基本完成快遞業(yè)綠色包裝應用“9571”工程目標任務。及時制定快遞業(yè)綠色包裝應用工作方案，成立由市郵政管理局主要負責人任組長的工作領導小組；舉辦全市加快推進快遞業(yè)綠色包裝應用啟動儀式，引導推進快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)；先后召開三亞市快遞業(yè)綠色包裝應用工作推進會、觀摩會，定期通報全市郵政行業(yè)落實“9571”工程進展情況；推動企業(yè)按照《快遞封裝用品》系列國家標準實施綠色采購，三亞郵政、韻達率先采購使用可循環(huán)綠色包裝箱近 3000 個用于省內互寄郵快件包裝；積極開展“郵來已久、綠動未來”主題宣傳及綠色郵政宣傳周活動，組織行業(yè)應知應會生態(tài)環(huán)保知識培訓，督促指導寄遞企業(yè)充分利用運輸工具、營業(yè)場所等載體深入開展宣傳活動，營造綠色快遞、人人有為的良好行業(yè)氛圍。
簡訊
1. 市交通運輸局指導三亞鳳凰國際機場打造“無廢機場”，在航站樓、服務臺、國際問詢臺等點位投放“無廢城市”宣傳海報和中英文游客指南，營造“無廢城市”的良好氛圍；建立健全機場危廢品管理體系，建立管理臺賬；通過第三方服務的形式對落地航班產生的廢棄物進行分揀，實現(xiàn)近 80%的廢物資源回收利用。
2. 為維護海域船舶運營安全、凈化海域海岸環(huán)境，2019 年年底起，天涯區(qū)政府組織執(zhí)法力量對亂停亂放在三亞灣沙灘及綠化帶內的“三無”(無船名船號、無船舶證書、無船籍港)船舶進行清理。
2020 年 3 月 25 日,天涯區(qū)對放置于南島居前鋒隊的100艘涉漁“三無”船舶進行了拆解銷毀。
3. 2020 年 3 月 23 日-25 日，市住房和城鄉(xiāng)建設局組織相關單位人員到吉陽區(qū)港門村和商品街進行環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)場檢查指導，要求要進一步細化人員崗位、職責、設施配置數(shù)量等，做到全域清掃保潔，全時收運垃圾，確保道路清掃保潔率達到100%，垃圾日產日清，努力打造生態(tài)宜居的社區(qū)。
4. 2020 年 2 月 26 日，崖州區(qū)發(fā)布《三亞市崖州區(qū)“無廢城市”建設試點實施方案政策解讀要點》，從制定出臺實施方案的目的、具體工作內容、組織開展形式、各單位職能等方面進行了深入解讀，進一步保障公眾對“無廢城市”建設的知情權、參與權和監(jiān)督權。
原標題：三亞市“無廢城市”建設試點工作簡報2020年第2期