5月的蓉城繁花錦簇、綠意盎然。 在四川省十三屆人大三次會(huì)議上，省長(zhǎng)尹力代表省人民政府作工作報(bào)告，報(bào)告指出，2019年四川省堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，生態(tài)文明建設(shè)有了新成效，今年（2020年）環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排四川要完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。
在這份沉甸甸的報(bào)告中，出現(xiàn)了很多有分量的關(guān)鍵詞，“生態(tài)”成為高頻詞，一共出現(xiàn)了23次，“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”被安排為2020年的重點(diǎn)工作，圍繞事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的“重點(diǎn)題”，如何搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大機(jī)遇，代表委員們建真言、謀良策、出實(shí)招，求協(xié)作、謀發(fā)展，努力在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中貢獻(xiàn)智慧力量。
擬在年內(nèi)
召開(kāi)“川甘青黃河上游地區(qū)發(fā)展研討會(huì)”
四川省政府報(bào)告指出，強(qiáng)化長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)建設(shè)。深入推進(jìn)長(zhǎng)江廊道造林和生態(tài)屏障重點(diǎn)縣建設(shè)。加強(qiáng)黃河流域及川西北高原濕地草原生態(tài)保護(hù)。
四川境內(nèi)黃河干流長(zhǎng)174公里，涉及甘孜州石渠縣和阿壩州阿壩縣、若爾蓋縣等地。“四川是長(zhǎng)江、黃河上游重要的水源涵養(yǎng)地和補(bǔ)給區(qū)。”四川省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)專職副主任石瑜飛說(shuō)，建設(shè)長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障是川西北地區(qū)的一個(gè)重要功能與責(zé)任。
川西北黃河流域存在濕地面積萎縮、生態(tài)功能退化、生態(tài)文化旅游發(fā)展不足等難題。在保護(hù)中高質(zhì)量發(fā)展，是川西北黃河流域民族地區(qū)共同的利益訴求。三年來(lái)，全國(guó)政協(xié)人資環(huán)委會(huì)同長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)和沿黃河9省(區(qū))政協(xié)每年召開(kāi)一次研討會(huì)，就長(zhǎng)江、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大共性問(wèn)題開(kāi)展深入研討。省政協(xié)人資環(huán)委分專題持續(xù)跟進(jìn)、反映、助推，圍繞建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、完善相關(guān)立法等建言。
同時(shí)，在四川省政協(xié)人資環(huán)委倡議下，四川、甘肅、青海三省政協(xié)及三省交界區(qū)的阿壩州、甘南州、果洛州、黃南州已達(dá)成共識(shí)，擬在年內(nèi)召開(kāi)“川甘青黃河上游地區(qū)發(fā)展研討會(huì)”，持續(xù)助推黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展。
“報(bào)告中提出強(qiáng)化長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)建設(shè)，這是我們的責(zé)任和義務(wù)。”宜賓市南溪區(qū)自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)馮登強(qiáng)說(shuō)，南溪區(qū)始終著力于把長(zhǎng)江沿線生態(tài)環(huán)境打造成南溪第一發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將繼續(xù)實(shí)施“翡翠計(jì)劃”，進(jìn)一步筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。
建議成渝統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)
防止污染轉(zhuǎn)移
報(bào)告指出，推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，聯(lián)合開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)環(huán)境共治。川渝兩地山水相連，生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)是必不可少的課題。近年來(lái)，空氣質(zhì)量雖持續(xù)好轉(zhuǎn)，但與百姓期盼尚有差距。
“當(dāng)前我省大氣治理進(jìn)入攻堅(jiān)期，好治的都治了，剩下的都是硬骨頭。”四川省人大代表、德陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)周麗姬的話，引起諸多代表委員共鳴，他們獻(xiàn)策：啃硬骨頭，需抓住推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的機(jī)遇，在大氣治理區(qū)域合作上加倍用力。
在四川省人大代表、成都市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院院長(zhǎng)楊斌平看來(lái)，“建立以統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作體系迫在眉睫。”隨著全省大氣污染防治進(jìn)程的扎實(shí)推進(jìn)，減排空間逐漸收窄，特別是成都平原大氣治理已進(jìn)入“深水區(qū)”。“需在區(qū)域合作上加倍用力。”四川省政協(xié)委員、內(nèi)江市新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李強(qiáng)也建議，成渝兩地可逐步統(tǒng)一大氣污染物排放、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和淘汰落后產(chǎn)能等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，共享空氣質(zhì)量、污染預(yù)警預(yù)報(bào)等數(shù)據(jù)，共同推動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂和執(zhí)行，持續(xù)加強(qiáng)污染天氣聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急執(zhí)法。
可喜的是，4月1日，在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議上，四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市生態(tài)環(huán)境局共同簽訂了《深化川渝兩地大氣污染聯(lián)合防治的協(xié)議》，突出交通污染和PM2.5、臭氧污染協(xié)同防控，共同推進(jìn)川渝兩地大氣污染治理。其中之一，就是逐步統(tǒng)一兩地大氣污染物排放、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和淘汰落后產(chǎn)能等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)之日可期。
加速補(bǔ)齊短板
促環(huán)境質(zhì)量持續(xù)發(fā)展
政府報(bào)告指出，全力加強(qiáng)污染防治。打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，確保污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)約束性目標(biāo)全面完成。強(qiáng)化綠色發(fā)展保障。堅(jiān)決防止環(huán)境污染問(wèn)題反彈回潮，讓群眾真切感受到生態(tài)環(huán)境一年比一年好。
雅安市人大常委會(huì)城環(huán)資工委主任程宜對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的表述深受鼓舞，她說(shuō)，“我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，生態(tài)文明建設(shè)有了新成效。”連續(xù)八年來(lái)，雅安對(duì)生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)實(shí)施情況開(kāi)展檢查，開(kāi)展環(huán)保地方立法，促進(jìn)了全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
然而，“當(dāng)前，要想實(shí)現(xiàn)我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)，必須加速補(bǔ)齊環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施短板。”周麗姬說(shuō)。這句話一針見(jiàn)血。當(dāng)前，隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)，人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的期盼和需求進(jìn)一步提升，四川當(dāng)前現(xiàn)狀卻是：環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有不少短板，還需較大投入。
補(bǔ)齊環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板，成為環(huán)保業(yè)內(nèi)的共識(shí)，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)并為此努力。目前，為了確保環(huán)保投入資金不減少，拓展生態(tài)環(huán)保投融資渠道，有效解決生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目資金缺口，四川生態(tài)環(huán)境廳充分考慮地方政府需求，發(fā)揮政策性金融“撬動(dòng)”作用，加強(qiáng)政銀合作，爭(zhēng)取政策性金融支持地方補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
今年4月，生態(tài)環(huán)境廳與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四川省分行簽署合作協(xié)議，未來(lái)3年，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四川省分行將力爭(zhēng)為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目提供總額不低于500億元的融資支持，今年支持生態(tài)環(huán)境信貸200億元，其中已敲定資陽(yáng)、內(nèi)江兩市貸款共41億元。
原標(biāo)題：省政府工作報(bào)告“生態(tài)”成高頻詞 代表委員建言獻(xiàn)策助力生態(tài)文明建設(shè)