為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)“無廢城市”建設試點工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2018〕128號)要求，生態(tài)環(huán)境部組織各省(區(qū)、市)推薦“無廢城市”候選城市，并會同相關部門篩選確定了“11+5”試點城市和地區(qū)。即日起，我們推出“‘無廢城市’巡禮”欄目，對“11+5”試點城市和地區(qū)推動“無廢城市”建設工作的鮮活案例和先進經(jīng)驗予以展示推廣。
一、工作部署
包頭市高度重視試點建設工作，2019年7月成立了以市委書記和市長為雙組長，12個分管市領導、10個地區(qū)的黨政主要負責同志、21個部門單位主要負責人為成員的領導小組，舉全市之力推進試點建設。并將試點工作列為市自主創(chuàng)新改革任務，納入全市縣級領導班子和領導干部年度績效考核目標體系來進行約束和激勵。
2019年12月31日，制定印發(fā)了《包頭市“無廢城市”建設試點實施方案》。明確了“工業(yè)綠色循環(huán)、農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展、生活低碳消費”的建設思路，確定了52項試點指標和22項試點任務。
2020年1月和5月，市政府分別召開了全市“無廢城市”建設試點推進會，全面部署和推進各項試點指標任務。
包頭市組建了無廢專班，制定印發(fā)了《包頭市“無廢城市”建設試點工作制度(試行)》、《包頭市“無廢城市”堅實試點工作宣傳方案》等文件，建立了周工作例會、半月工作調(diào)度、月專項督查等工作制度。積極督促各牽頭部門和各旗縣區(qū)政府制定本領域專項方案和本地區(qū)落實方案。并逐一開展了現(xiàn)場指導和工作督辦。
二、工作成效
一是持續(xù)優(yōu)化工業(yè)布局。研究制定了《包頭市關于鼓勵支持“飛地經(jīng)濟”發(fā)展的12條措施》、《優(yōu)化空間布局工作方案》等政策性引導文件，著力調(diào)整重點產(chǎn)業(yè)布局，積極建立“飛地”園區(qū)，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)布局，努力促進轉型升級。
二是加大能源結構調(diào)整。積極推進可再生能源綜合應用示范區(qū)建設，大力發(fā)展新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)，目前，全市新能源裝機容量已達到528萬千瓦，其中風電裝機448萬千瓦，光伏發(fā)電裝機80萬千瓦，可再生能源發(fā)電裝機3.6萬千瓦。新能源裝機容量已達到總裝機容量的32%。
三是積極構建工業(yè)綠色制造體系。大力推進沿黃工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建綠色園區(qū)，鼓勵鋼鐵冶煉、有色加工冶煉、稀土、電解鋁、化工等重點行業(yè)開展綠色制造，目前已建成綠色園區(qū)1家，綠色工廠7家，綠色產(chǎn)品11個。正在申報綠色園區(qū)2家，綠色工廠13家，綠色產(chǎn)品5個。
四是積極推動制定地方標準。積極推動鋼渣用于道路建設地方標準制定，內(nèi)蒙古交科院起草的3項地方標準現(xiàn)已通過自治區(qū)初審。同時，結合包頭市區(qū)域環(huán)境特點，已委托專業(yè)團隊制定大宗固廢用于生態(tài)修復團體標準和技術規(guī)范，推動提升包頭市一般固體廢物處置消納能力。
五是積極引導固廢利用科技創(chuàng)新。依托北京大學包頭創(chuàng)新研究院和凡創(chuàng)固廢資源化研究利用中心等60多家科研院所，成立了內(nèi)蒙古大宗工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極推動固廢利用科技創(chuàng)新。并且，組織申報了2020年國家重點研發(fā)計劃“固廢資源化”重點專項“典型稀土礦產(chǎn)資源基地固廢循環(huán)利用集成示范”定向項目。
六是不斷提升固廢智能化監(jiān)管。充分利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術，推動建立固廢全過程、閉環(huán)式、智能化監(jiān)管模式，切實提升固廢精細化監(jiān)管水平。目前，監(jiān)控平臺管理端已經(jīng)搭建完成，企業(yè)端正在逐步完善。預計年底可以初步建設，建成后可以實現(xiàn)全市重點固廢企業(yè)的信息全覆蓋。
七是重點開展“無廢細胞”及綠色快遞建設。全市擬建設110個“綠色商場”、“綠色超市”、“綠色餐飲”等無廢細胞，目前已草擬完成相關評定標準，待征求各方意見后正式出臺。同時，在全市243處郵政快遞網(wǎng)點全部設置了廢棄物回收裝置，全市快遞電子運單使用率達到99.83%，“瘦身膠帶”使用率達到94.73%，可循環(huán)中轉袋使用率達到55.82%。
八是大力推進綠色建筑建設。強化綠色建筑設計、施工、竣工驗收全過程監(jiān)管，不斷提升綠色建筑比例。2020年，全市通過圖審的綠色建筑達到99.7萬平方米，占全部新建建筑的95%。萬郡大都城小區(qū)等首批3個項目已獲得國家星級綠色建筑標識認定。
九是全民參與，切實提高公眾對“無廢城市”的參與率和知曉率。印發(fā)《包頭市“無廢城市”建設試點宣傳工作方案》，推動各部門、地區(qū)積極開展“無廢城市”宣傳工作，先后在包頭日報、晚報、電臺、電視臺等傳統(tǒng)媒體上刊發(fā)“無廢城市”相關稿件60余篇，開展集中采訪6次。通過網(wǎng)站、微信、今日頭條等新興媒體平臺，轉發(fā)或刊發(fā)包頭市“無廢城市”系列文章。截止目前，包頭市已制作發(fā)放海報等宣傳資料5000份，張貼宣傳標語3000條，制作宣傳H5、動畫短視頻5個。各相關網(wǎng)站轉發(fā)該市“無廢城市”建設試點稿件約130余次，瀏覽量、閱讀量累計超過50萬人次。
原標題：包頭市將“無廢城市”建設納入領導干部年度績效考核