文匯報：城管執(zhí)法局能不能詳細介紹一下過去一年的執(zhí)法情況，哪些問題比較突出？執(zhí)法過程中是怎么化解的？

嚴永康：去年市城管執(zhí)法局先后制定相關多個文件，聚焦“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置”四個環(huán)節(jié)，取得了階段性的成效。

近一年來，全市共出動城管執(zhí)法人員32.8萬余人次，開展執(zhí)法檢查15.2萬余次，共檢查投放環(huán)節(jié)居住小區(qū)、大型商場、小店小鋪、高等院校、醫(yī)療機構、旅游景點、交通樞紐等各類單位29.9萬余家次，檢查生活垃圾收去年市城管執(zhí)法局先后制定相關多個文件，聚焦“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置”四個環(huán)節(jié)，取得了階段性的成效。

近一年來，全市共出動城管執(zhí)法人員32.8萬余人次，開展執(zhí)法檢查15.2萬余次，共檢查投放環(huán)節(jié)居住小區(qū)、大型商場、小店小鋪、高等院校、醫(yī)療機構、旅游景點、交通樞紐等各類單位29.9萬余家次，檢查生活垃圾收集、運輸環(huán)節(jié)單位2969家次；共檢查大型中轉(zhuǎn)和末端處置企業(yè)306家次。檢查個人97097人次。共教育勸阻相對人59856起，責令當事人整改38739起，其中責令單位整改29425起，責令個人整改9314起。

下階段，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)將不斷提高垃圾分類執(zhí)法工作科學化、精細化、智能化水平，重點做好四個方面工作：

（一）聚焦突出問題，提高全覆蓋檢查的針對性

在分類投放環(huán)節(jié)，將對1.3萬余個住宅小區(qū)實施全覆蓋檢查，同時緊盯問題高發(fā)的老舊小區(qū)、重點攻克小區(qū)居民在定時、延時、誤時投放點周邊隨意亂扔垃圾、高等院校容器標識不清、集貿(mào)市場混合駁運、醫(yī)療衛(wèi)生機構混合投放、交通樞紐容器規(guī)范設置等突出問題；在分類收運環(huán)節(jié)，重點整治230家生活垃圾收運企業(yè)混裝混運、遺撒滴漏等問題；強化對末端處置環(huán)節(jié)10家大型中轉(zhuǎn)、9家末端處置企業(yè)以及可回收物體系中服務點、中轉(zhuǎn)站、集散場的指導督促，避免出現(xiàn)混合壓縮、混合處置現(xiàn)象。

（二）探索智能場景，提高全要素監(jiān)管的實效性

依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，推進“智慧城管”建設，拓展智能場景應用，建立完善垃圾分類執(zhí)法對象數(shù)據(jù)庫，分級分類歸集分析數(shù)據(jù)。強化數(shù)據(jù)監(jiān)管，對納入在線監(jiān)測系統(tǒng)的生活垃圾設施設備進行數(shù)據(jù)抽檢，運用“非現(xiàn)場執(zhí)法”等方式，及時固化證據(jù)，及時執(zhí)法介入，提高對混裝混運、公共場所垃圾混投亂扔等亂象的發(fā)現(xiàn)率和處置率，提升智能監(jiān)管水平。

（三）緊盯重點環(huán)節(jié)，提高全過程執(zhí)法的懲戒力

堅持“教育勸阻為主，處罰懲戒并舉”的原則，針對拒不履行分類義務、拒不落實分類措施的單位和阻撓調(diào)查、拒簽文書、拒不整改、屢教屢犯的個人，依法從嚴實施處罰，情節(jié)嚴重的，將其信息納入公共信用平臺，實施信用懲戒。對違法情節(jié)嚴重、拒不整改的收運及處置企業(yè)，依法吊銷生活垃圾經(jīng)營服務許可證。

（四）深化共治共享，營造全方位參與的新格局

強化行業(yè)管理，會同相關部門健全飛行檢查、智能監(jiān)管、聯(lián)合懲戒等機制；探索運用“執(zhí)法建議書”等形式，督促落實“管行業(yè)、管分類”總要求。充分發(fā)揮5950個城管社區(qū)工作室作用，聯(lián)合社區(qū)志愿者和社會監(jiān)督員持續(xù)深入強化入戶宣傳，針對性提升部分來滬旅客、住宅小區(qū)租戶、年輕白領、個體工商戶等群體的分類意識。定期曝光執(zhí)法典型案例，回應市民關切，警惕分類“回潮”，鞏固分類成效，助力“新時尚”邁向“新習慣”。

中國青年報、中國青年網(wǎng)：關于濕垃圾我們知道除臭、破袋和洗手納入了考評，現(xiàn)在落實的具體情況怎么樣？

唐家富：配置除臭、破袋、洗手“三件套”既是垃圾分類精細化的有效措施，是基層實踐的金點子，也是廣大基層工作者和上海市民群策群力的智慧結(jié)晶。新版的《上海市生活垃圾分類示范區(qū)、達標（示范）街鎮(zhèn)綜合考評辦法》將“三件套”納入考評范圍，目的是為了改善居民源頭投放環(huán)境、優(yōu)化居民分類投放體驗。經(jīng)過一年的實踐檢驗，“三件套”得到了市民的高度認可，市民垃圾分類行為習慣基本養(yǎng)成。

從今年上半年度全市“達標示范”檢查結(jié)果來看，洗手、除臭、破袋裝置的配置率分別達到了94.8%、82.3%、78.3%，總體來看，成效明顯。當然，還有一部分社區(qū)由于客觀條件等因素尚未完全落實到位，對此，管理部門將進一步加強指導。

一是加強配置指導，按照“一小區(qū)一策”的原則，鼓勵各小區(qū)因地制宜地配置“三件套”，同時不會對具體規(guī)格、樣式作強制要求；對于居民普遍已養(yǎng)成垃圾分類習慣的小區(qū)，也不要求每個點都要配置，對于好用、易用、安全、便捷的分類投放裝置給予鼓勵和推廣。

二是加強投放點管理，要求濕垃圾桶必須密閉存放并噴灑除臭劑，垃圾箱房或生活垃圾儲存點需確保容器關蓋儲存，防止異味擾民。

三是持續(xù)深化宣傳動員，培養(yǎng)居民濕垃圾主動破袋投放的習慣。

垃圾分類還是要靠行為習慣的養(yǎng)成，濕垃圾破袋有利于分類實效評估和執(zhí)法檢查，也有利于末端分類實效的提升，我們將在未來繼續(xù)推進這項措施 。