安徽省生態(tài)環(huán)境廳召開2020年第5次例行新聞發(fā)布會，重點介紹“三線一單”的技術(shù)成果、編制過程、落地應(yīng)用及后續(xù)管理要求等內(nèi)容。
會上表示，《安徽省人民政府關(guān)于加快實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》正式印發(fā)實施，“三線一單”環(huán)境管控單元劃分為優(yōu)先保護(hù)單元、重點管控單元、一般管控單元三種類型。
優(yōu)先保護(hù)單元依法禁止或限制大規(guī)模、高強(qiáng)度的工業(yè)開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)；重點管控單元需要優(yōu)化空間發(fā)展布局；一般管控單元需要落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本要求。
生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)環(huán)境的極重要區(qū)、極敏感區(qū)，屬于禁止開發(fā)區(qū)域，優(yōu)先保護(hù)單元包含生態(tài)保護(hù)紅線。在管理上，優(yōu)先保護(hù)單元可以分為兩個層次：第一個層次是生態(tài)保護(hù)紅線，第二個層次是除生態(tài)保護(hù)紅線以外的其他優(yōu)先保護(hù)單元。
目前，安徽省已經(jīng)劃定了1002個環(huán)境管控單元，優(yōu)先保護(hù)單元545個(占全省國土面積的30.33%)，重點管控單元354個(17.84%)，一般管控單元103個(51.83%)。
同時，構(gòu)建了“1+5+16+N”的四級生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系，“1”為省級清單，“5”為區(qū)域清單，“16”為市級清單，“N”為管控單元清單。
全省各級各類工業(yè)集中區(qū)基本都劃定為重點管控單元。優(yōu)先保護(hù)單元對于一些生態(tài)保護(hù)修復(fù)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障等類型的項目，并未“一刀切”地限制。
生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單并不完全是負(fù)面清單，既有禁止、限制類的要求，就是傳統(tǒng)意義上的負(fù)面清單，也有允許、鼓勵類的要求，就是正面清單。編制單元清單的側(cè)重點是“優(yōu)先保護(hù)單元”和“重點管控單元”，各級各類工業(yè)集中區(qū)將是重中之重，總體目標(biāo)是強(qiáng)化源頭管控、改善環(huán)境質(zhì)量、保障生態(tài)安全、控制環(huán)境風(fēng)險。
“1+5+16+N”的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系，力求層級清晰，既能全省普遍適用，又能體現(xiàn)區(qū)域特色，是不斷探索、不斷創(chuàng)新的結(jié)果。
在“三線一單”的應(yīng)用落地方面，要求服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，嚴(yán)守源頭預(yù)防的重要關(guān)口，強(qiáng)化“三線一單”硬約束。并且，也要抓好相關(guān)配套措施的落實。
這些包括市級“三線一單”編制，要求年底前完成；開發(fā)建設(shè)全省統(tǒng)一的“三線一單”應(yīng)用平臺；建立常規(guī)調(diào)整與動態(tài)調(diào)整相結(jié)合的更新調(diào)整機(jī)制，常規(guī)調(diào)整原則上每五年一次；組建技術(shù)支撐團(tuán)隊，安排專項工作經(jīng)費；建立“三線一單”應(yīng)用評估和實施監(jiān)管機(jī)制。
相關(guān)資料下載：安徽省生態(tài)環(huán)境廳2020年第五次例行新聞發(fā)布會.pdf
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