來自陜西生態(tài)環(huán)境廳的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年4月22日，陜西省完成清理整頓排污單位14385家，已發(fā)證260家，已登記10569家，禁止核發(fā)256家，長期停產(chǎn)115家，永久關(guān)閉等特殊情形3185家，全省清理整頓完成率100%。
截至7月29日，在“清單管理”全覆蓋基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全省48171家固定污染源的全覆蓋。
積極推進(jìn)排污許可制改革，陜西省一方面高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)定位，高規(guī)格推進(jìn)，高效率落實(shí)，另一方面也運(yùn)用各種方式進(jìn)行廣泛宣傳，成立了由管理人員、技術(shù)人員以及專家組成的7個技術(shù)幫扶組線上線下開展指導(dǎo)。
同時，建立清單來源+分類管理+發(fā)證登記的全過程質(zhì)控體系，做到“邊核發(fā)，邊復(fù)核”，對存在問題的采取個別指導(dǎo)和集中指導(dǎo)等方式督促整改落實(shí)。另外，陜西省逐漸構(gòu)建以排污許可為核心的執(zhí)法模式。
6月23日，陜西省在新聞發(fā)布會上通報(bào)，全省13個市、123個縣(區(qū))出動執(zhí)法人員3046人次，共對33個行業(yè)的1251家排污許可重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和執(zhí)法幫扶，存在問題的企業(yè)784家，主要問題有10類。按照規(guī)劃，預(yù)計(jì)8月底完成全省所有固定污染源的排污許可證核發(fā)登記工作。
截止5月底，全省已將2256家企業(yè)納入清單管理，各地共出臺配套細(xì)化措施文件47件。采用在線監(jiān)控241次，無人機(jī)11次，用能監(jiān)控6次，其他非現(xiàn)場方式132次，通過電話網(wǎng)絡(luò)等方式服務(wù)企業(yè)475次，現(xiàn)場幫扶企業(yè)354次，減免處罰8次。
會上還明確，“依法綜合運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等方式嚴(yán)厲打擊；對涉嫌構(gòu)成犯罪的，該移交司法的移交司法，不得以罰代刑”。
日前，由省環(huán)境調(diào)查評估中心牽頭負(fù)責(zé)的排污許可證后審計(jì)式監(jiān)管試點(diǎn)工作正式啟動。要求，此次“審計(jì)式監(jiān)管試點(diǎn)”工作的開展力爭充分發(fā)揮排污許可證“一證式”管理效能，探索建立起一套能夠真正助力企業(yè)管理的排污許可證后監(jiān)管制度。
7月17日，陜西省調(diào)查評估中心還組織召開了“陜西省排污許可技術(shù)幫扶指導(dǎo)手冊”編制研討會，以期科學(xué)有效制定出排污許可技術(shù)幫扶指導(dǎo)手冊，督促我省排污單位落實(shí)主體責(zé)任、提高污染物監(jiān)管和治理水平。
排污許可的“一證式”管理是切實(shí)明確排污主體責(zé)任，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向高質(zhì)量發(fā)展道路邁進(jìn)的重要體系。目前來看，陜西省多措并舉，積極幫扶，強(qiáng)化監(jiān)管，正從事前、中、后全周期推動排污許可管理規(guī)范化和高效化。
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