2020年7月,全國“12369環(huán)保舉報聯(lián)網(wǎng)管理平臺”共接到環(huán)保舉報40293件,環(huán)比下降3.4%,同比下降20.7%。大氣污染舉報占舉報總量的58.4%,其次為噪聲污染舉報,占53.8%,水污染、固廢污染、生態(tài)破壞和輻射污染舉報分別占15.0%、9.4%、2.7%和0.8%。
從各地區(qū)不同渠道舉報數(shù)量看,遼寧、重慶、廣東等地舉報總量居前,遼寧、重慶、上海等地電話舉報占比較高,廣東、陜西、浙江等地微信舉報占比較高。
環(huán)境違法行為舉報是公民履行監(jiān)督職責的直接渠道,也是生態(tài)環(huán)境部門著重解決民眾關心問題的依據(jù)所在。我國為了激發(fā)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報的積極性,發(fā)布了《關于實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》。
要求,2020年6月底前,省級生態(tài)環(huán)境部門建立并實施舉報獎勵制度。2020年底前,設區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門建立并實施舉報獎勵制度。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計,已有12個省級和133個設區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門建立實施了舉報獎勵制度。2019年,各地舉報獎勵預算總額達1282萬元。那么,在特定的省市,有哪些生態(tài)環(huán)境違法行為獎勵寫進了法規(guī)中呢?
北京——《北京市危險廢物污染環(huán)境防治條例》
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)有危險廢物污染環(huán)境行為的,有權向市、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有危險廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門進行舉報;接受舉報的部門應當及時調(diào)查處理,并將處理結(jié)果向舉報人反饋。對實名舉報并查證屬實的,按照規(guī)定給予獎勵。
天津——《天津市全面排查整治危險廢物專項行動方案》
從5月30日起至7月31日在全市范圍開展危險廢物企業(yè)排查。鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工舉報重大環(huán)境隱患和違法違規(guī)行為;依托現(xiàn)有有獎舉報制度,最高獎勵20萬元,鼓勵公眾積極參與,形成社會輿論高壓態(tài)勢。
河北——《河北省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》(試行)
舉報下列生態(tài)環(huán)境違法行為的,給予舉報人10萬元獎勵:
1、在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
2、非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸(含)以上的;
3、通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
4、未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準或者備案,非法生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進口、貯存放射性同位素和射線裝置的。
規(guī)定舉報下列生態(tài)環(huán)境違法行為的,給予舉報人5萬元獎勵:
1、非法排放、傾倒、處置危險廢物一噸(含)以上三噸(不含)以下的;
2、排放含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過國家或者地方污染物排放標準三倍(含)以上的;
3、排放含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過國家或者地方污染物排放標準十倍(含)以上的;
4、重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設施,排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的。
吉林——《吉林省生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》
經(jīng)監(jiān)管職責部門調(diào)查屬實的生態(tài)環(huán)境違法行為,作出處理決定后,根據(jù)處理結(jié)果,給予舉報人最低500元,最高1萬元的一次性獎勵。作出行政處罰的,給予處罰金額1%-3%的獎勵;作出查封、扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治行政強制的,給予舉報人1000-10000元獎勵;作出行政拘留決定的,給予舉報人2000-10000元獎勵;涉嫌構成環(huán)境污染罪的,給予舉報人5000-10000元獎勵。
甘肅——《甘肅省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法(試行)》
舉報第五條屬一般生態(tài)環(huán)境違法行為,經(jīng)查證屬實并立案查處的,獎勵金額500元;舉報第五條屬較大生態(tài)環(huán)境違法行為,經(jīng)查證屬實并立案查處的,獎勵金額5000元;舉報第五條屬重大生態(tài)環(huán)境違法行為,案件當事人被依法行政拘留或刑事拘留的,獎勵金額10000元;舉報人及時向生態(tài)環(huán)境主管部門提供線索,有效避免重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的,且案件當事人被依法行政拘留或刑事拘留的,獎勵金額10000元。