9月25日上午，最高人民法院在南京舉辦新聞發(fā)布會，發(fā)布《長江流域生態(tài)環(huán)境司法保護狀況》及典型案例。
最高人民法院表示，自成立環(huán)境資源審判庭以來，已經(jīng)連續(xù)四年發(fā)布《中國環(huán)境資源審判》年度白皮書，但就專項生態(tài)環(huán)境司法保護工作發(fā)布白皮書，還是第一次。
本次發(fā)布的白皮書共分為四個部分：
提高政治站位，切實增強為長江流域生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的責任擔當；依法公正審理案件，促進長江流域生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；完善體制機制，推進長江流域環(huán)境資源審判制度體系和審判能力現(xiàn)代化；堅持多措并舉，全面提升長江流域生態(tài)環(huán)境治理法治化保障水平。
就頂層設(shè)計而言，可以歸為以下幾條：
堅持理念先行，明確全面加強長江流域生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展的四大基本理念；把握五大關(guān)系，切實提升長江流域生態(tài)環(huán)境司法保障的能力和水平；各級人民法院堅持圍繞中心、服務(wù)大局，精準對接長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，積極提供環(huán)境司法服務(wù)保障。
來看一下白皮書公布的幾項數(shù)據(jù)：
2016年1月至2020年6月，長江流域各級人民法院共依法審理各類環(huán)境資源刑事案件80356件，民事案件287119件，行政案件122215件，公益訴訟案件4944件以及生態(tài)環(huán)境損害賠償案件91件。
截止到2020年6月，長江流域各地人民法院因地制宜設(shè)立環(huán)境資源審判庭、合議庭、人民法庭等專門審判機構(gòu)共計1203個，實現(xiàn)了對重點區(qū)域的全覆蓋。
最高人民法院先后于2017年12月、2018年11月、2020年1月、2020年9月發(fā)布長江流域(長江經(jīng)濟帶)生態(tài)環(huán)境保護典型案例共40件。
白皮書以幾大典型案例為藍本，闡述了關(guān)于依法審理水污染防治案件，水生態(tài)保護案件，水資源開發(fā)利用案件，大氣污染防治案件，土壤污染糾紛案件，涉長江防護林和天然林木資源案件，涉三江源國家公園以及其他自然保護地的環(huán)境資源案件，流域重要湖區(qū)、庫區(qū)的環(huán)境資源案件，涉濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護案件，河湖水域岸線保護案件等的情況。
劃重點：
1、重化工圍江、總磷污染
2、水生生物及其棲息繁衍場所
3、中上游生態(tài)脆弱區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)
4、采礦、有色金屬冶煉、石油加工、焦化、制革等工礦企業(yè)
5、水源涵養(yǎng)和水土保持
6、長江流域地跨熱帶、亞熱帶和暖溫帶
7、三江源地區(qū)
8、洞庭湖、鄱陽湖、太湖、巢湖等淡水湖
9、流域濕地
10、長江岸線
白皮書還表示，長江流域持續(xù)推進專門環(huán)境司法專門機構(gòu)建設(shè)，積極探索實行環(huán)境資源案件統(tǒng)一歸口審理機制，完善司法協(xié)作機制、集中管轄機制、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制以及多元糾紛解決機制。
就協(xié)作和聯(lián)動而言：
2016年12月，最高人民法院與長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室共同簽署《關(guān)于建立推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展司法合作協(xié)同機制的合作框架協(xié)議》。
2019年2月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會紀要》。
另外還有湖北省高級人民法院和水利部長江水利委員會、交通運輸部、長江航務(wù)管理局、長江航運公安局聯(lián)合出臺《關(guān)于加強行政執(zhí)法與司法審判協(xié)調(diào)聯(lián)動共同推進長江生態(tài)環(huán)境保護的若干意見》；重慶市市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強人民法院生態(tài)環(huán)境司法保護工作的意見》等，形成了保護長江的聯(lián)合動力。
白皮書還表示，長江流域各級人民法院始終注重加強環(huán)境資源審判隊伍建設(shè)，持續(xù)提升環(huán)境司法理論研究水平，積極創(chuàng)新審判執(zhí)行方式，不斷深化公眾參與和拓展宣傳效果，以更好地回應(yīng)和滿足人民群眾的多元環(huán)境司法需求。
具體表現(xiàn)在，最高人民法院環(huán)境資源司法研究中心設(shè)立的理論研究基地與各大實踐基地進行結(jié)對理論研究，形成了一批成果；建立健全環(huán)境公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟專項資金的管理使用、審計監(jiān)督及責任追究制度；探索適用補種復綠、增殖放流、護林護鳥、勞務(wù)代償、技改抵扣、分期履行等形式多樣的生態(tài)修復方式；落實人民陪審員制度等。
附錄為最高人民法院發(fā)布的長江流域環(huán)境資源典型案例目錄，公開長江流域環(huán)境資源審判典型案例10起，人民法院環(huán)境資源審判保障長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展典型案例10起，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境司法保護典型案例10起，長江流域水生態(tài)司法保護典型案例10起。