《廣東省推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)正式印發(fā)，將珠三角所有城市納入“無(wú)廢試驗(yàn)區(qū)”，鼓勵(lì)粵東粵西粵北各市同步開(kāi)展試點(diǎn)工作。
其目標(biāo)是，到2023年底，各試點(diǎn)城市在推行綠色工業(yè)、綠色生活、綠色農(nóng)業(yè)，培育固體廢物處置產(chǎn)業(yè)，推行固體廢物多元共治等方面取得明顯成效，工業(yè)固體廢物和生活垃圾減量化資源化水平全面提升、危險(xiǎn)廢物全面安全管控、主要農(nóng)業(yè)廢棄物有效利用。無(wú)廢試驗(yàn)區(qū)協(xié)同機(jī)制初步建立，區(qū)域聯(lián)動(dòng)不斷加強(qiáng)、合作更加廣泛深入。
“十三五”以來(lái)，廣東省生活垃圾處理能力新增9.4萬(wàn)噸/日，無(wú)害化處理率也提升了近10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)99.95%，垃圾焚燒處理能力更是差不多翻倍，達(dá)到了67%左右。截至2020年末，廣東省已建成生活垃圾處理設(shè)施172座，總處理能力近15萬(wàn)噸/日，擁有16個(gè)3A級(jí)生活垃圾焚燒項(xiàng)目，生活垃圾收運(yùn)處置體系自然村覆蓋率達(dá)到99.86%。
在垃圾分類推進(jìn)方面，廣東2016年出臺(tái)了第一部關(guān)于城鄉(xiāng)生活垃圾處理的條例，僅僅時(shí)隔四年，2020年末，《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》已經(jīng)通過(guò)表決，自2021年元旦起已生效。新版條例明確，個(gè)人未進(jìn)行垃圾分類最高可罰款500元，比目前普遍的“200元”規(guī)定更嚴(yán)格。
“為什么要在這么短時(shí)間內(nèi)修訂？正是因?yàn)橹暗碾y以落地，實(shí)施情況不佳”，相關(guān)負(fù)責(zé)人如是表述，可見(jiàn)廣東在垃圾分類工作推進(jìn)上的用心和決心。
即使如此，“無(wú)廢城市”建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，對(duì)任何省市來(lái)說(shuō)都是巨大的挑戰(zhàn)，廣東亦如是。從固體廢棄物的源頭減量，到各類固體廢棄物的分類管理、運(yùn)輸、處置，以及危險(xiǎn)廢棄物的重點(diǎn)管控，大件垃圾的高效收集，低值可回收物的收運(yùn)等，全盤(pán)統(tǒng)籌。
2月13日廣東省人民政府發(fā)布《關(guān)于將一批省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由廣州、深圳市實(shí)施的決定》，包括【對(duì)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)、固體廢物轉(zhuǎn)移許可、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表審批、輻射安全許可證核發(fā)等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)，改為由廣深兩地實(shí)施】，以此進(jìn)一步深化“放管服”改革，支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”。決定自3月15日起實(shí)施。
說(shuō)到深圳，目前也是我國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)的“11+5”試點(diǎn)之一。
來(lái)自深圳生態(tài)環(huán)境局的消息顯示，已經(jīng)“如期完成100項(xiàng)年度任務(wù)，55項(xiàng)指標(biāo)取得預(yù)期成效，其中15項(xiàng)指標(biāo)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，9項(xiàng)指標(biāo)國(guó)際先進(jìn)”。
試點(diǎn)過(guò)程中，深圳深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，建立“制度、市場(chǎng)、技術(shù)、監(jiān)管”四大體系進(jìn)行“四輪”驅(qū)動(dòng)，編制4部地方法規(guī)和3部地方規(guī)章，出臺(tái)77份政策文件；積極培育本地固廢利用處置企業(yè)131家，財(cái)政補(bǔ)貼52億元收運(yùn)處置生活垃圾、市政污泥、醫(yī)療廢物，激發(fā)固體廢物各類市場(chǎng)活力；新增51項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，創(chuàng)新25項(xiàng)科技攻堅(jiān)技術(shù)；推進(jìn)“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)、塑料污染治理升級(jí)行動(dòng)、同城快遞綠色包裝和循環(huán)利用、“光盤(pán)行動(dòng)”等，碩果頗豐。
有了深圳先鋒探索的經(jīng)驗(yàn)，加上廣東得天獨(dú)厚的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，以及對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)的重視，成為全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)的排頭兵，沒(méi)有懸念。
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