據(jù)悉，5月(2021年)至今，Wind碳中和指數(shù)已上漲8%以上，而臨近6月，“碳”言“碳”語更是越來越多。
5月19日，生態(tài)環(huán)境部同步下發(fā)了3份文件——《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則(試行)》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則(試行)》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則(試行)》，遙相呼應(yīng)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》。
制度框架呼之欲出。
緊接著5月22日，上海環(huán)境能源交易所董事長透露，全國碳市場的交易系統(tǒng)已經(jīng)基本建設(shè)完成，本周將組織全國30多家企業(yè)進行真實實際測試。
無獨有偶，來自中國電力企業(yè)聯(lián)合會的消息也顯示，已經(jīng)于5月7日至13日，聯(lián)合湖北碳排放權(quán)交易中心、上海能源環(huán)境交易所等機構(gòu)，在武漢組織開展全國碳市場注冊登記結(jié)算系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)測試。
倒計時開始。
大約所有人心里都有這樣一個沙漏，全國碳排放交易市場真的就要來了，“6月底前”不再是一個聽起來很遠的時間概念。
早前，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司就曾表示，全國碳市場建設(shè)已經(jīng)進入了關(guān)鍵階段，會盡快啟動上線交易。而近年來我國在碳市場層面進行的試點、探索均取得了不錯的成績，以及可借鑒的經(jīng)驗。初步統(tǒng)計，截至2021年3月，7個省市的碳排放權(quán)交易試點已累計成交百億元，覆蓋了20多個行業(yè)的數(shù)千家重點排放企業(yè)。
從國際碳交易機制演變來看，已經(jīng)開始從“強制責(zé)任”過渡到“自主貢獻”的階段，不過《巴黎協(xié)定》還是新設(shè)置了減緩成果國際轉(zhuǎn)讓機制和部門核證減排機制，在進一步增強履約靈活度的同時，確保新的國際碳交易機制復(fù)合體兼顧發(fā)達國家和發(fā)展中國家的實情。
美國碳注冊登記處、自愿碳減排核證標準、Gold Standard、ClimateAction Reserve等，是目前市場上較為主要的幾種核證項目，當(dāng)然，國際碳交易機制復(fù)雜化趨勢也逐漸明朗。
對于這一點，業(yè)界普遍認同該機制下群體屬性的復(fù)雜性，包括OranR. Young還將其概括為相互嵌入/嵌套型、集束型、重疊型、中心環(huán)繞型、垂直型、協(xié)調(diào)/沖突水平型等類別。由此也可以看出，建立碳市場并不是一個簡單的“買”和“賣”關(guān)系的閉環(huán)。
但也沒有人可以否認，碳市場會是“碳中和”目標實現(xiàn)的一把尖刀。
破開重重未知的迷霧，全國碳排放交易市場的落定對推動各行業(yè)節(jié)能減排，強化市場主體低碳轉(zhuǎn)型能動性，充分發(fā)揮綠色金融手段的盤活資源作用有不可替代的價值。在這方面，歐美經(jīng)驗就是明確的指向標。
如歐盟，2020年第三階段收官全面實現(xiàn)了“排放總量每年以1.74%的速度下降，2020年溫室氣體排放比1990年至少低20%”的目標；如美國，區(qū)域溫室氣體倡議(RGGI)首創(chuàng)用拍賣方式分配幾乎100%配額的排放權(quán)交易制度。
每年2.2萬億的規(guī)模就在眼前。
說到這，我國碳排放交易市場開放后，業(yè)界認為我國碳排放資產(chǎn)及減排產(chǎn)品也將吸引更多境外機構(gòu)參與。在交易范圍、交易規(guī)模不斷擴大的背后，將醞釀一個或至少長達40年的“零排”機遇，以及萬億級市場。
“預(yù)計2030年前，中國碳減排需每年投入2.2萬億元”——中國人民銀行行長
“2020年-2030年碳價應(yīng)為7美元到15美元，2035年大概上升至25美元(160元)，2050年為115美元(737元)，2060年或?qū)⒊^300美元(1923元)”——清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長
今年2個行業(yè)進入核算，未來，石化、建材、鋼鐵、化工、有色、造紙、電力、民航等高耗能行業(yè)都將納入碳市場，這個過程不可逆。而“零碳”甚至“負碳”的期許，值得等待。
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