多地出臺(tái)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
碳達(dá)峰、碳中和要求下，一場(chǎng)關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)的“萬(wàn)億爭(zhēng)奪戰(zhàn)”已經(jīng)悄然打響。
2021年8月16日，北京市印發(fā)《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2021-2025年)》（下稱(chēng)《北京氫能方案》）。其中提出，到2025年之前，北京市要培育10家-15家具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，整個(gè)京津冀區(qū)域則要累計(jì)實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模1000億元以上，減少碳排放200萬(wàn)噸。
《北京氫能方案》指出，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)“碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降”的重要措施，而北京市率先打造氫能創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)于引領(lǐng)全國(guó)氫能發(fā)展又有著非常重要的意義。
事實(shí)上，北京市的氫能技術(shù)研究在我國(guó)起步最早，經(jīng)過(guò)近二十年的研發(fā)和培育，已經(jīng)初具規(guī)模。截止2020年底，北京市氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)數(shù)量約150家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約30億元，總體處于中試到產(chǎn)業(yè)化過(guò)渡階段。
未來(lái)，北京市計(jì)劃努力建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)城市與科技創(chuàng)新中心，著力打造“區(qū)域協(xié)同、輻射發(fā)展、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
分階段看，2023年前，北京要培育5-8家具有國(guó)際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，京津冀區(qū)域累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元，減少碳排放100萬(wàn)噸。
而到2025年前，北京市則要培育10-15家具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，京津冀區(qū)域累計(jì)實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模1000億元以上，減少碳排放200萬(wàn)噸。
此外，《北京氫能方案》還對(duì)北京的氫能產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)任務(wù)等做出了詳細(xì)規(guī)劃。例如，京北要全面布局氫能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)，京南則要打造氫能高端裝備制造與應(yīng)用示范區(qū)。未來(lái)還要重點(diǎn)抓好關(guān)鍵技術(shù)突破工程、京津冀氫能產(chǎn)業(yè)鏈工程、氫能全場(chǎng)景示范應(yīng)用工程和氫能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程4大工程。
除了北京，上海、重慶、河北、山東等省市近期也紛紛發(fā)布了與氫能產(chǎn)業(yè)有關(guān)的規(guī)劃或方案，引發(fā)一波高潮。
7月14日，上海市人民政府在《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中明確表示，將建設(shè)燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用上海城市群，突破多類(lèi)型整車(chē)產(chǎn)品，電堆、膜電極、雙極板等關(guān)鍵零部件實(shí)現(xiàn)批量產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)加快加氫站建。
事實(shí)上，早在今年2月25日，上海市就印發(fā)了《上海市加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》，其中就提出：到2025年，本地新能源汽車(chē)年產(chǎn)量超過(guò)120萬(wàn)輛，新能源汽車(chē)產(chǎn)值突破3500億元，占全市汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)值35%以上。
這也是上海繼首次提出2023年“百站、千億、萬(wàn)輛”的目標(biāo)后，再次明確了發(fā)展燃料電池車(chē)產(chǎn)業(yè)的“十四五”目標(biāo)。
7月17日，河北省發(fā)改委也印發(fā)《河北省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。其中提出，到2022年，河北省氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到150億元。到2025年，還要培育國(guó)內(nèi)先進(jìn)的企業(yè)10-15家，氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到500億元。
產(chǎn)業(yè)布局上，河北省要構(gòu)建“一區(qū)、一核、兩帶”產(chǎn)業(yè)格局，“一區(qū)”是指張家口氫能全產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，“一核”是以雄安新區(qū)為核心打造氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新高地，“兩帶”則是指氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)帶和沿海氫能應(yīng)用示范帶。
此外，2020年6月，山東省發(fā)布《山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2020—2030年)》，提出要打造濟(jì)南的“中國(guó)氫谷”和青島的“東方氫島”。
2020年3月，重慶市發(fā)布《重慶市氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2022年，要建成加氫站10座，氫燃料電池汽車(chē)運(yùn)行規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到800輛；到2025年，要建成加氫站15座，氫燃料電池汽車(chē)運(yùn)行規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1500輛。
2019年8月，浙江省也印發(fā)《浙江省加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2022年，浙江省氫燃料電池整車(chē)產(chǎn)能達(dá)到1000輛，氫燃料發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)量超過(guò)1萬(wàn)臺(tái)，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)100億元。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有河北、廣東、山東、浙江、北京、上海、重慶等多個(gè)省市在其“十四五”規(guī)劃中明確提出要發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，并聚焦建設(shè)制氫加氫基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)氫能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、實(shí)施制氫示范項(xiàng)目等方面。
北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清表示，多地集中布局氫能產(chǎn)業(yè)，既是我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的重要舉措，也是加快實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的有效策略。
1/3央企布局氫能產(chǎn)業(yè)
地方紛紛出臺(tái)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，央企也相繼進(jìn)軍氫能領(lǐng)域。
7月16日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2021年上半年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗表示，現(xiàn)在超過(guò)三分之一的中央企業(yè)已經(jīng)在制定包括制氫、儲(chǔ)氫、加氫、用氫等全產(chǎn)業(yè)鏈的布局，也取得了一批技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用的成果。
對(duì)此，香橙會(huì)研究院點(diǎn)評(píng)道，7月16日是中國(guó)碳交易開(kāi)市的當(dāng)天，國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)資委新聞發(fā)言人特意披露這一信息，有些語(yǔ)驚四座的意味。
在氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，就有如此之多的央企進(jìn)入，央企體現(xiàn)的是國(guó)家意志和核心力量。這意味著，氫能將是確定性的方向，對(duì)氫燃料電池持懷疑論者可以休矣。
今年3月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委微信公眾號(hào)“國(guó)資小新”曾經(jīng)發(fā)布文章《央企為何紛紛入局十萬(wàn)億級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)？|科普央企那些事兒》，梳理了央企入局氫能產(chǎn)業(yè)的動(dòng)作。
文章表示，近年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部委密集出臺(tái)政策引導(dǎo)并鼓勵(lì)氫能和氫燃料電池技術(shù)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展，加速了氫能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。而中央企業(yè)發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在氫能源全產(chǎn)業(yè)鏈布局顯眼。
在上游產(chǎn)業(yè)鏈，氫能與傳統(tǒng)油氣、化工產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系密切，中石化、中石油在油氣儲(chǔ)運(yùn)零售終端建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面有一定的技術(shù)基礎(chǔ)和整合優(yōu)勢(shì)，是其中的典型代表。
例如，中國(guó)石化是國(guó)內(nèi)最大的氫氣生產(chǎn)企業(yè)，目前氫氣年生產(chǎn)能力超350萬(wàn)噸，占全國(guó)氫氣產(chǎn)量的14%左右，已在廣東、浙江、上海、廣西、貴州等地建成若干油氫合建示范站。
在中游產(chǎn)業(yè)鏈，國(guó)家電投、東方電氣等央企則側(cè)重于研發(fā)氫燃料電池及其核心部件，突破核心技術(shù)，建立自主知識(shí)品牌。
例如，經(jīng)過(guò)十年的核心技術(shù)創(chuàng)新與自主產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，東方電氣已全面掌握了燃料電池核心零部件研制、電堆工程設(shè)計(jì)及系統(tǒng)集成與控制等關(guān)鍵技術(shù)，成功開(kāi)發(fā)出具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的燃料電池系列產(chǎn)品，并已建成中國(guó)西部首條年產(chǎn)能1000套的燃料電池自動(dòng)化生產(chǎn)線。
而在下游產(chǎn)業(yè)鏈，在終端應(yīng)用燃料電池汽車(chē)方面，東風(fēng)集團(tuán)、一汽集團(tuán)和中國(guó)中車(chē)等央企也進(jìn)行了深度布局。
例如，2020年1月2日，首臺(tái)搭載由國(guó)家電投集團(tuán)自主研發(fā)燃料電池電堆的氫能客車(chē)在寧波正式下線，車(chē)輛由中國(guó)中車(chē)集團(tuán)生產(chǎn)，車(chē)長(zhǎng)12米，續(xù)航里程達(dá)到了600公里。
央企為何會(huì)在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演“急先鋒”的角色？這是因?yàn)?，目前?guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初步階段，“從零開(kāi)始”的投資、應(yīng)用成本較高。
例如，在燃料電池應(yīng)用方面，無(wú)論是燃料電池的核心零部件技術(shù)，還是燃料電池乘用車(chē)的各項(xiàng)指標(biāo)，我國(guó)都還需要投入更多時(shí)間和資金，加大研究力度，才能趕上世界先進(jìn)水平。
“整個(gè)氫燃料電池是從國(guó)家層面、從能源角度來(lái)開(kāi)發(fā)的，目的就是打通整個(gè)燃料電池的產(chǎn)業(yè)鏈。哪怕投進(jìn)去一百億、一千億，我們也能做得起，作為國(guó)家能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)的一部分，央企進(jìn)入才是正道。”國(guó)家電投集團(tuán)氫能首席專(zhuān)家柴茂榮如是說(shuō)。
在他看來(lái)，日本是全世界最執(zhí)著于氫能的國(guó)家，到目前為止已經(jīng)發(fā)展20多年了，至少投入了上萬(wàn)元億資金，才有如今相對(duì)成熟的氫能源市場(chǎng)，才有日系車(chē)企先后實(shí)現(xiàn)氫燃料汽車(chē)的量產(chǎn)，而這真不是單個(gè)中小企業(yè)就能做的。
央企入局，最大的好處就是能夠解決氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，例如因?yàn)橘Y金因素，導(dǎo)致的氫能商業(yè)化難、加氫站建設(shè)難等問(wèn)題，都會(huì)在很大程度上得到緩解。
北京特億陽(yáng)光新能源總裁祁海珅表示，各大央企大力擴(kuò)展氫能開(kāi)發(fā)利用，有利于加速促進(jìn)處于初期階段的氫能產(chǎn)業(yè)更快的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，為小規(guī)模的應(yīng)用到大范圍的推廣創(chuàng)造有利條件，對(duì)制氫、儲(chǔ)氫、用氫的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和氫能技術(shù)創(chuàng)新等都有良好的帶動(dòng)和示范作用。
萬(wàn)億級(jí)氫能市場(chǎng)啟航
地方政府與中央企業(yè)為何如此熱心氫能產(chǎn)業(yè)？與其廣闊的發(fā)展前景有關(guān)。
據(jù)了解，氫氣具備來(lái)源廣泛、清潔高效和應(yīng)用場(chǎng)景豐富等多項(xiàng)優(yōu)點(diǎn)，被認(rèn)為是清潔多能的二次能源載體，是推動(dòng)傳統(tǒng)化石能源清潔高效利用和支持可再生能源大規(guī)模發(fā)展的理想媒介，也是全球能源技術(shù)革命和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略方向。
目前，國(guó)際氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了關(guān)鍵機(jī)遇期。美國(guó)、歐洲、日本、韓國(guó)等主要工業(yè)化構(gòu)架和地區(qū)已經(jīng)將氫能納入國(guó)家能源戰(zhàn)略規(guī)劃，氫能產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化步伐不斷加快。
國(guó)家氫能委員會(huì)預(yù)測(cè)，到2050年，氫能產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造3000萬(wàn)個(gè)工作崗位，減少60億噸二氧化碳（CO2）排放，創(chuàng)造2.5萬(wàn)億美元的市場(chǎng)規(guī)模，并在全球能源消費(fèi)占比達(dá)到18%。
對(duì)比來(lái)看，2020年，石油消費(fèi)量在全球能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比為31.2%，高居榜首。煤炭消費(fèi)占比為27.2%，天然氣為24.7%，水能為6.9%，可再生能源為5.7%，核能為4.3%。
也就是說(shuō)，到2050年，氫能消費(fèi)在全球能源消費(fèi)中的占比將接近如今天然氣和煤炭的水平，遠(yuǎn)超現(xiàn)在水能、可再生能源和核能的水平。
而在國(guó)內(nèi)，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的窗口期也已經(jīng)形成。近年來(lái)，我國(guó)政府對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷加大，以氫燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用為牽引，將氫能列入國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。
根據(jù)中國(guó)氫能聯(lián)盟預(yù)計(jì)，到2025年，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1萬(wàn)億元；到2050年，氫氣需求量將接近6000萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排約7億噸，氫能在我國(guó)終端能源體系中占比超過(guò)10%，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到12萬(wàn)億元，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。
雖然前景廣闊，但從目前來(lái)看，氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于起步階段，產(chǎn)業(yè)鏈仍有大量的空白和瓶頸需要克服，這些也都是相關(guān)企業(yè)的機(jī)會(huì)。
有分析稱(chēng)，氫能全產(chǎn)業(yè)鏈的高成本是目前制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵因素，所以“降成本”將成為氫能產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵推手。預(yù)計(jì)未來(lái)在綠氫制備、運(yùn)氫儲(chǔ)氫、燃料電池電堆等關(guān)鍵領(lǐng)域，都將有成本下降的空間。
而在政策推動(dòng)、央企加入、關(guān)鍵材料國(guó)產(chǎn)化以及技術(shù)迭代的推動(dòng)下，氫能產(chǎn)業(yè)鏈降成本和市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大有望形成正向循環(huán)，產(chǎn)業(yè)化可期。
宋向清建議，在大力推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)候，應(yīng)該加大政策支持和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)力度，在財(cái)政、金融、人才和市場(chǎng)等領(lǐng)域進(jìn)一步激發(fā)汽車(chē)企業(yè)和燃料電池供應(yīng)企業(yè)開(kāi)發(fā)和使用氫能源的熱情，積極引導(dǎo)資本進(jìn)入制氫供氫產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)配套和市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)育速度和發(fā)展進(jìn)度。
同時(shí)，建議設(shè)立氫能研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金，促使傳統(tǒng)能源企業(yè)的加入氫能改造和升級(jí)，從而整體加速推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
原標(biāo)題：多地出臺(tái)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，1/3央企布局，萬(wàn)億級(jí)氫能市場(chǎng)啟航！