“十四五”期間，浙江省大氣污染防治工作重點(diǎn)是強(qiáng)化減污降碳協(xié)同推進(jìn)，深入實(shí)施PM2.5和O3“雙控雙減”，其中移動(dòng)源排放特別是非道路移動(dòng)源排放問題逐漸凸顯，是控制PM2.5和O3的重點(diǎn)。根據(jù)《中國移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)(2021)》，全國非道路移動(dòng)源氮氧化物和顆粒物排放量分別為478.2萬噸和23.7萬噸，其中氮氧化物排放量占機(jī)動(dòng)車排放量62%，而顆粒物排放量為機(jī)動(dòng)車排放量的3.5倍。針對非道路移動(dòng)機(jī)械(以下簡稱“非道機(jī)械”)種類繁多、流動(dòng)性和排放強(qiáng)度大等問題，義烏市通過顏色賦碼、數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)非道機(jī)械“精準(zhǔn)定位+智慧監(jiān)管+協(xié)同治理”一體化全過程管理閉環(huán)，為有效控制非道機(jī)械污染排放提供了義烏經(jīng)驗(yàn)。
“天眼密網(wǎng)”精準(zhǔn)定位
2019年開始，義烏市全面推進(jìn)非道機(jī)械登記編碼工作，深入建筑工地、物流園區(qū)、機(jī)場等場所開展多輪次摸底排查工作，基本摸清底數(shù)，給非道機(jī)械標(biāo)號，同時(shí)結(jié)合義烏實(shí)際劃定了高排放非道機(jī)械禁用區(qū)。在此基礎(chǔ)上，2021年該市探索通過數(shù)字化改革推動(dòng)非道機(jī)械環(huán)保監(jiān)管，以1200余臺(tái)安裝衛(wèi)星定位的工程機(jī)械為基礎(chǔ)，實(shí)時(shí)掌握作業(yè)工地位置和運(yùn)動(dòng)軌跡，有效解決非道機(jī)械隱蔽性強(qiáng)、流動(dòng)性大等實(shí)際問題。
“賦碼追蹤”預(yù)警研判
根據(jù)尾氣排放檢測結(jié)果對非道機(jī)械進(jìn)行賦碼(分紅、黃、綠碼)，創(chuàng)造可視化“作戰(zhàn)指揮圖”，對進(jìn)入禁用區(qū)的黃碼機(jī)械和全市范圍內(nèi)的紅碼機(jī)械即時(shí)觸發(fā)預(yù)警，監(jiān)管非道機(jī)械使用情況。結(jié)合實(shí)際對老舊非道機(jī)械、高排放非道機(jī)械、重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)非道機(jī)械等進(jìn)行選擇并下達(dá)檢測指令，開展科學(xué)抽測。同時(shí)對照大氣治理數(shù)字化管理平臺(tái)，加強(qiáng)平臺(tái)互動(dòng)，通過統(tǒng)計(jì)低排區(qū)、主城區(qū)、全域范圍內(nèi)工程機(jī)械的數(shù)量，測算區(qū)域內(nèi)非道機(jī)械排放情況，直觀研判非道機(jī)械排放對空氣質(zhì)量的影響。
“線上線下”協(xié)同治理
建成“多部門一體化協(xié)同作戰(zhàn)”平臺(tái)，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境有關(guān)部門的執(zhí)法職能，落實(shí)所屬鎮(zhèn)街的屬地職能，強(qiáng)化建設(shè)部門的工地監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)同開展非道機(jī)械排放監(jiān)管；對觸發(fā)預(yù)警的機(jī)械可及時(shí)進(jìn)行線上交辦，及時(shí)安排就近檢測機(jī)構(gòu)前往現(xiàn)場進(jìn)行檢測；增設(shè)機(jī)主、工地服務(wù)端，開展政策法律宣傳教育、自主查詢賦碼信息，引導(dǎo)機(jī)主、工地提高主體責(zé)任意識，增加社會(huì)參與度和關(guān)注度，加快推進(jìn)形成大氣環(huán)境攜手共治的新局面。
義烏市依托非道機(jī)械應(yīng)用管理平臺(tái)，創(chuàng)造“作戰(zhàn)圖”建成“駕駛艙”，以數(shù)字化改革為驅(qū)動(dòng)，完善非道機(jī)械環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，打造全鏈條一體化閉環(huán)管理模式，有力助推非道機(jī)械減污降碳，為實(shí)現(xiàn)“義烏藍(lán)”保駕護(hù)航。
原標(biāo)題：義烏市開創(chuàng)非道路移動(dòng)機(jī)械數(shù)字化環(huán)保監(jiān)管新路徑
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